【全媒体聚焦:走对路 扎实干】握拳聚力共守蓝天碧水

2017-04-24 10:02:25
来源: 万州时报
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【摘要】 蓝天白云眷顾,空气清新干净,江河碧波荡漾,大地绿意盎然,这是人民群众越来越强烈的环境希冀。

 
天空频现万州蓝。
 
 
碧水蓝天,美丽万州。
 
 
经开区在九龙园建的污水处理设施。
 
 
环保局、港航局执法人员联合在新乡水域检查。
 
 
市民参观空气质量检测站。
 

    蓝天白云眷顾,空气清新干净,江河碧波荡漾,大地绿意盎然,这是人民群众越来越强烈的环境希冀。

    民之所望,施政所向。

    生态环境保护既是重要民生问题,也是重大政治问题。作为生态环境保护的主战场、主力军,着力解决人民群众最关心的环境问题,满足人民群众最热切的环境愿望,是区环保局今年工作的出发点和落脚点。

    日前,三峡都市报社全媒体聚焦“走对路扎实干”大型主题采访活动走进区环保局,感受环保部门握拳聚力加强环境保护、全面推进生态文明建设的干事创业精气神,聆听蓝天白云、碧水青山走进人民群众的脚步声。

    ♦♦以更高的要求 巩固中央环保督察成果

    4月19日,沿318国道驱车经长岭镇时,长岭加油站附近绿树环绕,空气清新。曾几何时,因为一家洗衣厂选址于此,这里时常散发着煤烟味儿,周围的房、绿化树被熏得漆黑,附近的居民颇有怨言。但现在,这股煤烟味儿,随着居民的一通投诉电话,消失了。

    去年,居民程先生通过区环保局公布的投诉电话,向有关部门反映了该洗衣厂烧煤煤烟扰民的问题,环保部门及时派人前往调查处理,发现该洗衣厂锅炉使用有烟煤未加石灰,责令企业使用无烟煤,并完善环保设备设施,实现达标排放。今年,以中央环保督察组督察重庆为契机,环保执法人员继续动员该企业主搬迁,最终得到企业响应。现在,这里的煤烟扰民问题得到了彻底解决。

    这是区环保局充分利用中央环保督察的契机,在建立12369热线举报受理平台基础上,进一步畅通投诉渠道的一次真实反应。该局公开各级各部门81个环保举报电话,实现了开门接访,今年在收集并梳理的环境重复投诉案件上进一步巩固问题解决,通过明确化解责任人,落实环保主体责任,使各地各企事业单位认真对照环保法规,进一步认清了自身应当承担的环保工作主体责任,形成了前所未有的高压态势。

    位于沙龙路三段鸿鸥城市绿洲小区旁的一个生活垃圾压缩中转站,曾经臭气扰民,后经中央环保督察组转办处理,该垃圾压缩中转站实施了全面整改,建立信息沟通机制,邀请专业单位对该中转站的噪音、臭气等指标进行进一步检测,确保了整改到位。

    事实上,今年来区环保局坚持以中央环境保护督察为契机,坚持问题导向,全面落实中央环保督察整改要求,针对中央环保督察交办的71个案件和反馈的18个问题,实行挂账销号,并根据中央环保督察工作的程序和步骤,环保部门继续保持着“人不卸甲,马不离鞍”的临战状态,持续加强环保日常督促检查,围绕环保中心工作,对照责任清单,检查自身履行环保职责的情况,推动一大批突出环境问题有效解决,共同守护了蓝天碧水。

    ♦♦以更严的要求 务实改善生态环境质量

    4月1日起,城区新一轮道路扬尘控制专项整治开始。

    在这场专项整治中,执法人员扭住施工工地、运输车辆、堆场码头、消纳处置等环节,严格规范工地施工行为,严查道路运输车辆,严管堆场码头,落实扬尘防控举措,收到了积极效果,目前纠正了9个工地的不规范行为,查处未采取密闭措施运输车辆1304辆,现场整改461起。

    这是区环保局以更严的要求,决定结合五大环保行动开展整治违法排污企业、扬尘、医疗机构环境管理、天然气电力管线、挥发性有机物、加油站、餐饮(烧烤摊点)油烟、秸秆垃圾露天焚烧、畜禽养殖污染、噪声污染整治和排污权有偿交易等12个专项行动的一个片段。

    从12个专项行动开展的背后,可以看到区环保局坚持改善环境质量的决心,可以清晰看出“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动的具体行动和指标。

    放眼平湖,以“蓝天”为目标的大气污染防治行动有序进行,黄标车和老旧车辆淘汰工作开启,扬尘控制示范工地、示范道路等建设推进,餐饮业油烟污染治理顺畅,百平方公里生活无煤区建设和60平方公里高污染燃料禁燃区持续巩固。

    以“碧水”为目标的水环境系统治理全面推进,城市集中式饮用水水源地规范化建设启动,污水集中处理设施在线监控开始安装并与环保部门联网,79座加油站地下油罐更新为双层罐或建设防渗池工作有序推进,40座乡镇(含撤并场镇)及农村集中式污水处理设施加紧建设推进,力争年底实现乡镇污水处理设施全覆盖。

    以“宁静”为目标的噪声环境管控重点突出,常态化的经营性娱乐场所噪声整治和社会生活噪声管理,使得噪声环境得以持续改善,针对施工噪声、工业噪声等问题,采取了更严的管理措施、许可标准以及惩处力度,努力减轻噪声对居民的影响。

    放在心上,扛在肩上,抓在手上。这是区环保局为改善全区生态环境质量,努力为“宜居宜业”的生产生活环境而务实工作的真实写照。

    ♦♦以更新的举措 调动握拳聚力的能动性

    不久前,有市民反映,电报路一背街小巷多家做广告牌的门面,喷绘车间气味扰民。接到举报后,区环保局即刻派人到现场调查核实。然而,一到现场,业主关紧门窗,并不配合调查。

    放在以前,环保执法人员只能无奈吃“闭门羹”。但现在不同了,环保警察的出现,为环保行政执法提供了极大的能动性。在环保警察的联动执法下,环保执法人员调取到了监控数据,锁定了违法证据。在这样的情况下,环保执法向业主下达整改通知书,责令立即停止喷绘行为,并要求生产车间另行选址,且经环评达标后方可投入使用,同时责令业主自行清除广告门面印刷品、喷漆物品等易燃物品,并增添消防设施,消除安全隐患。

    这是我区创新环保行政执法与刑事司法联运机制,在公检法机关设立专门的环保侦查、起诉、审判机构,形成“刑责治污”的工作格局后,又进一步探索环保行政执法与公安联动的一次创新。

    在这次创新中,区公安局在区环保局设立了专门的环保执勤室,派驻相对固定的环保警察配合环保行政执法,同时在各镇乡街道结合辖区环境监管任务,积极协调公安派出所共选配了89名环保警察,充分发挥环保警察在环境行政监管执法中的积极作用,做到有求必应、有应必行、有行必解,为强化环境行政监管执法联动,有力打击环境违法犯罪行为起到了积极作用。

    针对环保工作的新形势、新要求、新起点,区环保局在部门联动上创新,结合上级环保部门下达的生态文明建设目标任务,详细分解到各部门、各单位,以考核为抓手,形成合力;在执法办案程序上创新,印发《重庆市万州区环境保护行政处罚程序规定》,从案件的立案、审查、复议等八个环节予以进一步规范,严格依法行政,确实做到公平、公正、公开执法;在管理体制上创新,建立局机关、监察支队、监测站联系机制,进一步调动全系统工作能动性,强力推动各项工作。

    改革创新破冰前行的路上,区环保局还积极配合市环保局和区级相关部门完成环保机构垂直管理各项工作,确保工作不断、秩序不乱、思想不松、力度不减,使蓝天常在,碧水长流。

    一江碧水润万州

    ■▶亮 点 >>

    阳春三月,暖阳耀目。奔流的长江在万州城脚下放慢了一下脚步,就在这里形成了一个浩渺无际的湖。

    柔润的春风拂过,湖面波光粼粼,江水在蓝天的映衬下色碧如玉。

    地处长江三峡库区腹心,我区肩负着维护三峡库区生态安全重要屏障的重大历史使命。作为长江生态保护的主要部门,区环保局一直致力于守护一江碧水。

    铁腕治水

    时下的平湖万州,江边已悄然成为市民和游人的必去之处,长江碧水吸引着人气商气。

    商家在商气中寻机做起了餐饮,餐饮船舶如雨后春笋。其中,有的餐饮船舶生活污水和垃圾就地直排长江,做着利用长江水美又破坏着长江水质的经营活动。

    “坚决不能让餐饮船舶里的一滴污水排入长江。”在中央环保督察期间,区环保局以铁的手段强力推进餐饮船舶污染防治,对全区船舶以及长江万州段过往船舶实施生活垃圾到港转运,开展化学品运输船舶洗舱基地建设工作,强力整治粪污直排的餐饮船舶,并对22艘餐饮船舶实施强制拖移取缔。

    拖移餐饮船舶是区环保局铁腕治水的一个缩影。去年以来,区环保局强力推进农业农村污染防治,完成86个村农村环境连片整治,推动禁养区39家畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁,对限养区、适养区养殖场开始污染治理,完成4.2万头生猪当量畜禽养殖场(小区)污染治理。

    同时,区环保局狠抓工业对水环境污染的防治,建成并投运天子园污水处理厂扩容工程,九龙园、天子园排污口在线监测设施全部安装到位,五桥园工业污水管网工程、应急池全部修复完善,高峰园污水处理厂主体工程加快推进。

    这些强硬的防治手段,有力有效避免了点、线、面污染对长江水生态造成的影响,全方位守护一江碧水。

    狠抓保护

    春天以后,每个傍晚时分,五桥街道红星桥上人来人往,经过的人们总会在桥上驻足,看一眼脚下五桥河的清清河水。

    不知何时起,清清五桥河又回来了。

    小河清了大河净。

    正是基于这样的理念,区环保局狠抓水环境保护,大力推进长江次级河流整治,启动五桥河黑臭水体整治工作,进一步完善了流域生活污水管网、垃圾收运系统,严格落实“河长”责任制,加大清漂保洁力度,实现了五桥河基本消除黑臭。

    今年,区环保局又全面启动了8条流域面积100平方公里以上的次级河流综合整治工作,通过完善沿河污水处理设施设备、拓展沿河生活垃圾集中收运处置覆盖面、关闭搬迁沿岸200米陆域范围养殖场、全面推行河长管理制度以及水域清漂等措施,保护和改善水环境质量。

    水是生命之源,与生活息息相关。为了保护水安全,让人民群众喝上放心水,区环保局着力于饮用水水源保护,对全区102处集中式饮用水源地开展标准化建设,对15家加油站采取防渗处理,力保水源地水源安全。

    一切开发行为,在保护长江母亲河面前让步。为此,万州区调减1.2平方公里化工园区规模,推进盐化园循环化改造,先后吸纳河北先河、重庆三峰环保、中加环保、新疆天物等国内知名环保企业先后入驻。

    在城市,为提高污水收集率而持续进行的污水管网建设,仍在快马加鞭,沱口、明镜滩、申明坝3个城市生活污水处理厂启动了提标改造工程,一场覆盖全域的直排口排查与整治开始,努力做到生活污水应收尽收。

    在乡镇,40个污水处理设施建设全面开启,力争年底实现乡镇污水处理设施全覆盖。

    有了这些强有力的保护举措,放眼平湖万州,水在城中、城在水中,水天一色美丽万州。

    ■▶现 场 >>

    不让母亲河哭泣

    4月18日,惠风和畅。一大早,和平广场外江岸码头,一场针对长江母亲河环境问题的专项督促检查整装待发。

    上午9时,两艘巡逻艇准确泊位。随着“出发”一声令下,由环保、港航等工作人员组成的专项督促检查小组登艇,开始对长江万州段沿线加油泵船、码头污染治理设施运行情况、新田河流域畜禽养殖污染防治情况以及龙宝河黑臭水体整治情况进行督促检查。

    在长江万州段一加油泵船上,检查组登船仔细了解污染治理措施情况。眼前的加油泵船,静静泊在一波万顷的长江之上,轻柔的江风吹过,闻不到一丝油气的味道。从油桶到油枪,从量油器到洗手装置,加油泵船上所有的生产生活行为都有严格的规范,油枪不使用时放在专门的隔油桶里,加油后洗手的水都经过污水处理设施处置后进入市政排污管网。这是最近一段时间环保局工作人员和执法人员多次来现场指导整改后,加油泵船按照要求整改后的结果。

    “坚决不让一滴污水流入长江。”检查组检查后,表示将进一步强化船舶污染防治,使得在万州过境和万州籍船舶粪污、生活垃圾都能得到规范化处置,实现油污等危害废物处置有转移联单,去向清楚明白,坚决防止污染物非法转运和直排长江。

    检查组继续上行,先后来到思良溪码头、新乡码头、燕山码头等地,实地检查码头防尘、控噪措施以及生活污水、垃圾治理措施。在思良溪等码头,露天沙石堆场被一张张巨大的膜覆盖,尘土无法扬起,防尘等举措到位。针对检查中发现的问题,检查组要求有关责任单位进一步落实责任,强化长江万州段码头综合整治,对非法码头继续巩固取缔成果,防止死灰复燃,对合法码头强化监管,确保污染治理设施规范运行。在新田白水湖附近,检查组检查了新田河流域畜禽养殖污染治理情况,并在随后的督促整改会上提出了整改要求和建议。“新田河水质改善,还需要做好沿岸垃圾和水面漂浮物清理。”检查组建议相关部门和单位加强江中和江岸保洁,确保“江清岸洁”,开展辖区企业排污状况调查,进一步加大畜禽养殖污染整治力度,确保新田河水质改善明显。

    事实上,针对新田河的水质改善,区环保局今年来无数次来到现场,开展水质监测、污染调查,提出整改措施,进行巡查和督促整改,有力促进新田河水质改善。

    下午,检查组又马不停蹄检查龙宝河黑臭水体整治情况。为进一步保证水质改善,在今年底实现全面消除黑臭,提出倒排工期、细化措施、强化协调等工作措施,让小河清大河净。

    记者 尧华燕/文 冉孟军/图

 

[ 张苗 ]