万州人口和计划生育工作领导小组

　　关于印发《万州区惠民政策协商备案制度工作程序》的

　　通 知

　　江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府、街道办事处，区级各部门：

　　现将《万州区惠民政策协商备案制度工作程序》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　万州区人口和计划生育工作领导小组

　　二00八年九月三日

　　万州区惠民政策协商备案制度工作程序

　　第一条 根据万州区委、区人民政府《关于印发〈万州区统筹解决人口问题实施办法〉的通知》（万州委〔2008〕16号）精神，经与有关部门协商，制定本工作程序。

　　第二条 本工作程序适用于万州镇乡（民族乡）、街道，区级部门、单位、社会团体、驻万机关和其他组织（以下简称单位）。

　　第三条 建立惠民政策协商备案制度，是社会主义市场经济条件下规范政府部门落实惠民政策重要手段。

　　第四条 规范惠民政策，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要，是保护自觉实行计划生育群体合法权益的需要，是避免新的政策倒挂的重要措施。

　　第五条 各单位要相互配合，积极协商，充分利用现行惠民政策，充分保护广大人民群众遵纪守法、勤劳致富的积极性。

　　第六条 落实惠民政策协商备案制度实行“属地管理”的原则。

　　第七条 各单位要高度重视建立惠民政策协商备案制度工作，加强领导，指定机构、配备人员负责办理惠民政策协商备案工作。

　　第八条 凡单位制定惠民政策，应到区人口和计划生育领导小组办公室备案。

　　第九条 凡单位已经出台的惠民政策，不利于人口和计划生育工作的，需要继续施行的要进行修补，不再施行的要立即终止，均要到区人口和计划生育领导小组办公室备案。

　　第十条 出台、变更和终止惠民政策，须在30日内，到区人口和计划生育领导小组办公室协商和备案。

　　第十一条 发现出台的惠民政策，不能推动人口和计划生育工作，出现政策倒挂，要及时向有关单位提出修改建议意见。发文单位要在30日内进行修补。

　　第十二条 单位制定惠民政策不按本工作程序备案的，要承担以下责任。

　　（一）单位制定惠民政策不备案，出现政策倒挂不修补或终止的，督促其改正，并通报批评；

　　（二）不自觉履行备案义务、备案内容不真实的，要责令其限期改正；

　　（三）不及时修补和终止，造成一定负面影响的，对该单位人口计生综合考评降低一至二个等级；

　　（四）拒不及时修补和终止，造成重大责任的，对该单位实行“一票否决”。

　　第十三条 出台惠民政策的单位，要建立惠民政策查询举报渠道，方便人民群众及时查询。

　　第十四条 本工作程序由区人口和计划生育委员会负责解释。

　　第十五条 本工作程序从二00八年十月一日起开始施行。