2007年，万州区计划生育协会工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习十六届六中全会精神和中国计划生育协会第六次全国会员代表大会暨先进表彰会议精神，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，更新观念，努力探索新形势下计划生育协会工作的新途径，把工作的着眼点和立足点始终放在基层，狠抓村级计生协会规范化建设，继续抓好村民自治和民主监督工作,大力推广基层协会建设的先进经验，扎扎实实开展富有群众组织特色的活动,紧扣全区人口计生工作中心，以“协会服务行动拓展年”活动为抓手，以项目工作为重点，全面提高协会服务能力和工作水平，开创协会工作的新局面。

　　一、发挥协会优势，提高协会服务能力和水平，做好党和政府的助手。

 
　　在当前和今后一段时期，协会工作都要充分体现群众工作特色,积极发挥五大优势，紧紧围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会、实现社会和谐这一远大目标来开展好服务工作。
提高协会服务工作水平和能力，要积极争取领导支持，完善机制，加强培训，发掘整合资源，为群众提供优质服务，从而进一步调动广大人民群众自觉实行计划生育的积极性，促进人口与计划生育事业健康发展。这就要求各级计生协会要树立以改革、创新、发展为主线，以搞好服务、民主监督为主体，以人民群众满意为目标，以不断提高服务能力和水平为重点的工作思路，把服务、维权、监督、示范作为协会组织的重要工作。要从为党分忧、为群众解难出发，提高各级协会的服务意识、服务能力、服务水平，力求做到“想服务、会服务、服好务”，以此提高协会的地位和作用。

　　二、夯实基础，狠抓村级计生协会的规范化建设

　　1、网络建设规范化是计生协会体现独特优势和重要作用的根本保证。全区构建以区级协会为龙头，乡镇协会为骨干，村（居）协会为基础，会员小组为纽带，协会会员为细胞，会员联系户为连接点的计生协会组织网络。
　　2、阵地建设规范化。乡镇协会活动室规范化建设，达到“三上墙，一入柜，一具备”（即基本情况、制度、职责上墙；资料归档入柜；办公开会条件具备）。建好村级协会活动室，达到“七有”：有标牌、协会章程、协会基本情况一览表、规章制度、三簿三册（会议记录簿、活动记录簿、会员好人好事登记簿、会员花名册、理事花名册、会员联系户花名册）、计生工作和协会工作的宣传品、会议桌椅等。
　　3、队伍建设规范化。计生协会是一个规模庞大、职能特殊的群众组织，如何建设高素质的会员队伍是协会工作的又一重要任务，所以要把握好：会员入会关、领导班子组建关、会员培训学习关、组织整建关，使协会增强活力，提高战斗力。
　　4、制度建设规范化。这是协会工作运行规范化的基础。村（居）协会要建立《会议制度》、《活动制度》、《民主参与及民主监督制度》。

　　三、全面推进计划生育村（居）民自治工作

建立起村（居）民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的新型人口计划生育管理和服务模式，既是加强基层民主政治的需要，也是人口和计划生育工作的强根固本之策，是人口和计划生育工作改革发展的方向。
随着村（居）民计划生育自治工作的深入开展，为计划生育协会工作搭建了良好的活动平台。要充分发挥其在推进计划生育村（居）民自治工作中的监督职能，要以协会骨干为主建立好监事会，要做好协会中心户与自治小组长的对接，要通过协会会员的带头、宣传、服务、监督、交流，丰富自治小组的活动，增强计划生育协会的生命力和活力。
各级协会要认真履行民主参与和民主监督职能，积极主动地参与村（居）民自治，围绕生产、生活和生育，组织会员带头执行村（居）民自治章程和计划生育村规民约，引导广大村（居）民实行计划生育的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。主动参与当地经济社会发展规划、村务公开等重大事项的讨论和决策，为党支部、村居委会出主意，提建议，当好参谋，并做到事前参与、事中监督、事后评议、带头执行、做好表率。要号召广大计生协会会员积极参与农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作的评议监督,组织群众积极举报违反计生法律法规以及滥用职权侵犯公民人身权、财产权的人和事，推动计划生育工作健康发展，维护群众的合法权益。建立“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村民自治运行机制，实现村民自治法制化、村级工作规范化、民主监督程序化。

　　四、创新工作思路，抓好协会活动

协会的生命力在于活动，而活动的生命力在于创新。要认真分析计生协会工作面临的新形势、新任务、新要求，总结协会创新工作的经验和做法，有针对性地剖析协会工作存在的新情况、新问题并提出新的对策和措施。要始终把宣传和服务职能放在首位，认真组织开展各种活动，真心实意帮助群众，特别是帮助群众中的弱势群体，认真做好“三生”服务，让群众得实惠，不断增强协会的亲和力、凝聚力和战斗力。首先，要全力参与实施奖励扶助、关爱女孩行动、帮扶计生贫困户、防治艾滋病宣传教育、村（居）民自治、惠民工程等工作和活动。特别是在村（居）一级，计生协会一定要发挥主力军作用，切实抓好以上工作和活动的落实。其次，要紧紧围绕群众的切身利益和关心关注的热点难点问题开展活动。一是要大力推广高峰镇灵凤村的经验，各乡镇街道计生协会都要培植典型，打造亮点，把协会工作与发展农村经济、调整农业产业结构紧密结合起来，积极探索农村协会工作新的发展思路。二是要与广泛的群众性文娱体育活动结合起来，积极参加社区的各项群众性活动，使群众对计生协会组织产生信赖，使计生协会开展的工作更易被群众接受。三是要认真总结流动人口计生协会和企事业计生协会的工作经验，在国营、私营等企业中，把基层协会建立起来，并积极开展活动，力争在这些方面有新的突破和发展。

　　五、加大宣传工作力度，扩大计生协会影响

　　各级计生协会要充分发挥网络全、会员多、联系广的优势，广泛深入地向群众传播避孕节育、优生优育、生殖健康、奖扶制度等一系列科普知识和计生政策，帮助群众转变旧的婚育观念。结合建设社会主义新农村，积极稳妥地推进协会会员之家建设。通过群众喜闻乐见的形式广泛深入地开展“创建优质服务区县”和“婚育新风进万家”活动，把国家法律、法规和计划生育政策以及有关科普知识宣传到千家万户，把思想工作做到千家万户。将群众中有文艺特长的人组织起来，组成宣传队，利用农村习俗开展灵活多样的活动，让群众在参与的过程中受到启发，提高觉悟。利用元旦、春节等重大节假日、5.29纪念日，开展“三下乡”、“科技之春”、“男性生殖健康日”等活动，为群众义诊义检，发放宣传资料，开展计生政策、优生优育、生殖健康的咨询与服务。继续做好《人生》、《幸福与科学》杂志的发行工作。同时，要大力宣传计生协会自身工作，扩大计生协会影响，让群众切实感受到计生协会存在的重要意义。

　　六、切实抓好项目点工作，促进协会整体服务水平的提高

　　计生协要紧密配合人口计生部门开展好项目工作，重点围绕“五项关怀行动”( 即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者)。认真开展贫困独生女园大学梦；独生子女中年丧子、残疾家庭；计划生育贫困母亲；计划生育贫困家庭的缺陷儿童；节育手术并发症患者；青少年健康成长等工作。积极争取政府的支持，进一步搞好“幸福工程——救助贫困母亲”、“青少年生殖健康和预防艾滋病知识宣传教育” 项目。各地要结合本地的资源优势，选择一些能将带动经济发展、提高生殖健康水平、建设文明幸福家庭结合起来的项目组织实施，在生产活动中组织群众学科学、学技术、学知识，在工作中通过建立会员联系户和会员同群众结对子开展“一帮一”、“姐妹互动”等活动，增加群众收入，促进全区经济发展，加快社会主义新农村建设的步伐。