一、目标任务

　　开展已婚育龄群众免费生殖健康检查55100人，免费干预服务18000人，免费检查不育不孕夫妇150对，向8000名孕妇提供出生缺陷干预项目——“福施福”，向10400名已孕和待孕的妇女免费提供优生优育科普知识转盘和挂图，免费为部分腭裂患儿实施手术。

　　二、组织机构及工作职责

　　（一）成立区人口和计划生育“惠民计划”领导小组

　　组　　长：魏大学

　　副 组 长：龙伦成、张先祥、蒋

　　成员单位：区人口计生委、卫生局、妇联。

　　领导小组下设办公室在区人口计生委，由龙伦成同志兼任办公室主任。

　　（二）工作职责

　　1．区人口计生委

　　（1）负责计划生育“惠民计划”的总体部署、组织协调和宣传发动，将工作任务分解到各镇乡街道并督促实施。

　　（2）制定实施方案，明确责任单位，制定考核办法。

　　（3）统一调配所需物资、设备、技术队伍，并确定拟开展检查与干预服务的镇乡街道及人员、日程安排；组织协调技术人员培训。

　　（4）组建重庆市生殖健康学会、计生科学研究院专家队伍指导各镇乡开展“惠民计划”，并具体承担镇乡育龄妇女生殖健康检查、不育不孕分诊。

　　（5）负责收集、整理、汇总、录入和上报资料，建立完善PIS系统和育龄妇女生殖健康档案。

　　2．各镇乡和街道办事处人民政府

　　（1）负责本镇乡街道动员部署、组织协调和宣传发动。

　　（2）根据区人口计生委安排的任务，合理安排时间，力争使各项目覆盖所有的服务对象。

　　（3）制定本镇乡街道实施方案，明确责任单位，制定并实施考核办法。

　　（4）督促镇乡街道人口计生办、收集、整理、汇总、录入和上报有关资料。

　　3．区卫生局

　　督促各镇乡卫生院协助生殖健康服务站处理诊治过程中的突发事件。

　　4．区妇联

　　协助政府组织好广大育龄群众按时接受检查，并协助做好宣传发动工作。

　　5．区生殖健康中心

　　（1）指派医务人员参与重庆市生殖健康学会组建的联合技术服务队伍。

　　（2）建立转诊体系，接受和处理镇乡街道级转诊病例，对疑难病例进一步转诊。

　　（3）协助区人口计生委开展现场技术服务督导和评估。

　　6．各镇乡街道人口计生办、镇乡生殖健康服务站

　　（1）各镇乡街道人口计生办通过PIS系统向重庆市生殖健康学会提供服务对象的相关信息。

　　（2）负责现场的组织管理与宣传发动。

　　（3）负责收集、汇总、反馈、录入、上报信息资料到区计生委规划统计科。

　　三、计划生育“惠民计划”服务项目内容和实施方法、步骤

　　（一）育龄群众免费生殖健康检查与干预服务项目

　　1．任务分配

　　全区52个镇乡街道开展免费生殖健康检查，力争覆盖所有的服务对象，并按生殖健康检查人数的1/3比例数开展干预服务。（具体任务见附表）。

　　2．免费检查和干预项目

　　免费检查项目包括：妇科检查、妇科B超检查、乳腺检查、阴道分泌物检查等。涉及的疾病包括：生殖道感染性疾病（细菌、滴虫、霉菌性阴道炎等）、宫颈病变、子宫及附件疾患、乳腺疾病等生殖系统疾病。

　　干预项目：免费提供洗消用品。

　　3．实施步骤和时间安排

　　第一阶段为前期准备阶段（2007年4月至5月23日）

　　（1）重庆市生殖健康学会和区人口计生委对各镇乡街道人口计生办和技术服务人员进行培训及物资和医疗器械的准备。

　　（2）镇乡、街道人口计生办通过PIS系统，以村组为单位，向重庆市生殖健康学会提供《重庆市人口计生惠民计划免费生殖健康服务名册》，明确服务时间、地点和准备事项，通知到户到人。

　　第二阶段为检查服务阶段（5月23日至10月底）

　　（1）各镇乡、街道免费生殖健康检查任务及时间安排（见附表）。

　　（2）重庆市生殖健康协会和区人口计生委组织4个联合技术服务队分期分片到各镇乡街道进行生殖健康检查服务。

　　（3）各镇乡、街道办事处作好检查场地准备，督促村组干部按计划每天组织200—250名育龄群众，在规定时间到生殖健康检查服务点接受生殖健康咨询服务和乳腺检查、B超检查、妇科检查，并根据情况接受阴道分泌检查或宫颈癌筛查等。

　　（4）根据检查结果，为参检对象提供生殖健康指导，开具健康处方或提出诊疗意见，对暂不能确诊或不能提供现场治疗的对象，提供转诊和进一步就医信息。

　　（5）向患有生殖道疾病的群众免费配送防护洗消用品，并登记造册。同时，实行有偿配送药品，坚持“国药准字，质量保证，价格优惠，群众自愿”的原则，严密观察使用效果，并作好随访工作。

　　第三阶段为汇总验收阶段（11月）：

　　（1）11月10日前，各镇乡街道做好数据资料的整理、汇总、分析和报送，并建立和完善育龄妇女生殖健康档案，把今年的参检对象及检查结果全部录入PIS系统，报区人口计生委规划统计科。

　　（2）区人口与计划生育“惠民计划”领导小组对镇乡街道生殖健康服务情况进行重点抽查，并加强考核管理。

　　（3）区人口计生委填写《重庆市人口计生“惠民计划”生殖健康检查情况汇总表》，并上报市人口计生研究院。

　　（4）区人口计生委申请并接受市人口计生委检查验收。

　　（二）不育不孕症检查分诊项目

　　1．目标任务

　　对150对不育不孕夫妇进行咨询、问诊、指导，建立不育不孕档案（具体任务见附表）。

　　2．职责分工

　　（1）镇乡街道人口计生办。通过PIS系统，以村、组为单位，生成《重庆市人口计生“惠民计划”不育不孕服务名册》，向服务对象发放《诊治通知书》。填写不育不孕夫妇检查记录表，组织对象到区生殖健康中心接受检查诊治。

　　（2）区生殖健康中心。提供不育不孕症咨询、检查分诊工作场所，准备物资、设备，在市人口研究院专家的指导下，开展不育不孕症咨询、检查，汇总有关资料并报区人口计生委规划统计科。

　　3．服务对象及内容

　　（1）服务对象。凡居住在万州区的44岁以内已婚有偶夫妇尚未生育小孩，同居24个月以上，性生活有规律、未避孕且未怀孕、希望怀孕者，为不育不孕症服务对象。

　　（2）服务内容。免费提供有关生育与不育的信息咨询，生殖健康知识科普宣传服务；在专家指导下，免费初步检查、诊断及治疗。

　　4．实施步骤和时间安排

　　（1）实施步骤。各镇乡、街道人口计生办通过PIS系统，以村、组为单位，提供《重庆市人口计生“惠民计划”不育不孕服务名册》数据；由村计生专干通知不育不孕症患者到镇乡计生办登记后，到区生殖健康中心检查。区生殖健康中心在专家指导下负责登记、咨询服务和初步诊治及分诊，负责填写《重庆市人口计生“惠民计划”不育不孕检查记录》和《重庆市人口计生“惠民计划”不育不孕检查情况汇总表》。对需要进一步转诊的对象，由市人口计生研究院进一步诊治。

　　（2）时间安排与已婚育龄妇女免费生殖健康检查时间同步（具体安排见附表）。

　　（三）出生缺陷干预项目

　　1．目标任务

　　向全区新婚拟怀孕和已怀孕的10400名妇女免费提供优生优育科普知识转盘和挂图，向8000对当年已（待）孕妇女有偿提供“福施福”，预防神经管畸形儿的出生（各镇乡街道任务见附表）。

　　2．职责分工

　　（1）区计生委。负责拟定项目实施方案，负责发放科普宣传品，负责提供“福施福”，宣传培训、咨询服务，质量控制及资料、汇总上报。

　　（2）镇乡街道人口计生办通过PIS系统生成本镇乡街道《重庆市人口计生“惠民计划”出生缺陷干预科普宣传品“福施福”发放名册》，负责组织管理与宣传发动，落实专人发放科普宣传品和“福施福”，负责收集、汇总、录入、报区人口计生委规划统计科。

　　3．干预对象

　　我区当年新婚、拟怀孕或已怀孕的妇女。

　　（四）实施步骤和时间安排

　　（1）实施步骤

　　发放科普宣传品和“福施福”：由各镇乡街道人口计生办通过PIS系统打印出《重庆市人口计生“惠民计划”出生缺陷干预科普宣传品发放名册》，确定科普宣传品发放对象。对新婚夫妇采取上门服务等方式，落实专人向干预对象提供科普宣传品和“福施福”，并开展优生优育科普知识宣传、咨询和培训。总结上报：在完成发放任务后，将签字后的发放结果录入PIS系统，汇总生成电子报表《重庆市人口计生“惠民计划”出生缺陷干预物品发放情况汇总表》，连同工作小结报区人口计生委科技科。

　　（2）时间安排

　　2007年5月前制定实施方案，培训人员；8月—9月开展出生缺陷干预服务；10月收集整理数据，录入PIS系统并汇总上报；2007年11月总结验收。

　　（3）免费为唇腭裂患儿实施修复手术

　　各镇乡街道人口计生办在2007年7月20日前进行摸底调查，在此基础上市人口计生研究院和市计生协会办公室从所有唇腭裂患者中筛选出符合施术条件的患儿，2007年10月份实施手术。