·各地各部门党委（党组）主要负责人党课讲稿摘编之三·

　
打造开放核心平台　奋力助推"500亿万州"

万州工业园区党工委书记、管委会主任　李世明

　　一、承先启后，强化认识，深入推进园区开发开放（略）

　　二、解放思想，扩大开放，确立更富挑战性的园区发展新目标

　　工业园区按照区委、区政府的定位调整了发展目标，即以年均3亿元的投入，拉动30亿元外来投资，力争五年形成工业总产值200亿元、创利税20亿元、直接和间接拉动6万人就业的能力。在改革开放三十年，中国特色社会主义建设生机勃勃，解放思想、扩大开放深入人心，新的发展势头锐不可当的形势下，工业园区面对的只有挑战、压力和责任，没有任何骄傲自满的余地。我们必须进一步解放思想，扩大开放，在思想和观念上确立"四破四立"，才能适应迅猛的发展形势，创出不负党的希望、不负时代要求、不负人民重托的发展业绩。一是破浅尝辄止、固步自封的峡谷意识，立放眼世界、制胜未来的开放理念。二是破闲情逸致、得过且过的散漫作风，立只争朝夕、争创一流的进取精神。三是破明哲保身、怨天尤人的畏难情绪，立敢想敢干、勇往直前的创业志气。四是破个人利益、部门利益至上的本位主义，立顾全大局、团结奋进的集体意识。

　　三、以"200亿园区"支撑 "500亿万州"，助推万州经济社会发展

　　"200亿园区"是根据"500亿万州"的要求，工业园区提出的三年发展目标。从落实层面上看，工业园区到2011年实现200亿元工业增加值，占工业这一块的82%，占500亿中的40%，"500亿万州"的支撑力就充实了。实现"200亿园区"目标，其基础是工业园区基本形成5个100亿元以上的产出集群和一批50亿元规模的产出集群，年工业总产值达到了600亿左右。按照国内外工业积累的一般规律，工业园区实现500亿以上的产出，就基本步入了自我积累、内涵发展能力显著增强的良性循环，配套招商的吸引力、竞争力逐步大于政策和服务配套。在此基础上，再用一个五年计划左右的时间对产业集群进行完善、扩充和升级，达到1000-1500亿产出总量就希望在握了。从当前万州的内外环境来看，万州承接沿海产业转移和实施招商项目入园的能力明显增强，快速实现"200亿园区"完全有可能。一是园区已经具备建成一批100亿工程的良好基础。建立了承接龙头项目和产业集群入园的招商平台；集聚了一批龙头项目；园区主要产出指标连年翻番,基数连年滚大；形成了举全区之力发展工业园区的资源配置机制和五大特色产业招商推进机制。二是万州具有发展工业的得天独厚小环境优势。如交通优势日益突出，能源保障充分，电力、天然气、煤炭等供应比较充足，财税政策优惠，人力资源是有效的招商竞争要素等。

　　四、以破釜沉舟、壮士断腕的气概，强力推进"5个100亿工程"

　　(一)抓住特色产业集聚这个发展理念不动摇

　　从万州地方工业发展历史和工业发达地区的增长进程来看，以"200亿园区"助推"500亿万州"，关键在以龙头项目带动的特色产业集群化进程。在万州现代经济的发展中，曾出现过上世纪初叶流通业的繁盛时期和八十年代的工业发展时期。之所以万州工业没有出现更好的局面，库区移民迁建关破了大量企业只是表象，根本原因是万州传统工业没有及时升级到产业集群的层次。从工业发达地区的实践来看，也无一不体现产业集群对工业发展及其增长要素的积累、稳定和膨大功能。

　　(二)围绕龙头抓紧抓实"5个100亿工程"

　　当前和今后一个时段，工业园区要集中人力、财力和物力，抓住着力点，猛突薄弱环节，强力推进"5个100亿工程"。一抓大全多晶硅项目。在已经建成1500吨、新开工1800吨的基础上，今年下半年重点抓好项目配套建设和土地、电力保障等工作，加快推进3300吨、6000吨、10000吨三个层次的产能目标，力争三年左右完成销售收入150亿元、增加值120亿元，再通过滚动发展,逐步形成1万吨产能和200亿元产出能力。二抓太阳能光伏产业群。在上半年兰花硅切片项目开工基础上，加大太阳能电池组件、电子级IC单晶硅和单晶硅抛光片等产业链规划和招商，争取明年开工2一3个新项目，尽快实现年销售收入100亿元。三抓宜化盐气化工产业群。在近期达到200万吨真空制盐、100万吨联碱产能的基础上，继续支持企业发展盐化工。积极创造条件，争取宜化二期天然气化工项目年内开工、明年建成投产，推进宜化万州基地迅速达到销售收入100亿元。四抓宜化、红太阳和晓星为龙头的天然气化工产业群。力争三年内达到20万吨双苷磷、10万吨1，4丁二醇产能，销售收入100亿元。红太阳首期10万吨双苷磷项目力争下半年开工，明年投产；晓星项目今年完成审批事项和前期准备工作，明年及早开工建设。五抓机械电子产业群。近期着力抓好天子园项目用地整合，落实长安面包车项目用地，8月份完成雷士电工项目竣工投产和雷士照明基地的生产整合，整体出形象；进一步加快三峡光电产业园基础建设，今年完成场平，适时启动标准厂房建设。力争2011年左右达到100亿元销售收入。同时，抓紧抓好轻工纺织、食品药品、新型建材等一批产业群，争取双钱轮胎、江东铸造等一批项目年内开工，200万吨新型干法旋窑水泥等一批项目今年底或明年初建成投产，不断扩充增长空间。

　　（三）落实"5个100亿工程"的推进要件

　　当前和今后一段时间，工业园区资金、土地和企业运行等方面的压力不会减轻，努力实现"5个100亿工程"，助推"500亿万州"必须以资源配置为核心，争取区委、区政府和有关部门的倾力支持，建立和完善与发展目标相适应的融资平台和融资功能，以机制创新、优化服务为核心进一步提升园区发展突破力。一是强力确保园区开发投入。保证必要的产出平台及其配套功能，是实现产出增长的前提。2011年前近10平方公里新开发面积至少需要30亿元的投入，加上80万平方米的标准厂房和服务用房，投资总额不少于40亿元。在园区开发布局迅速拉开、对资金的需求日益增大的形势下，园区必须进一步争取三峡分税收入、产业发展基金等向工业园区倾斜的既定政策，必须大力争取财政性资金、政府信用贷款对园区开发的支持力度，必须加快整合融资要素、优化融资环境、增强工业园区的投资能力、引动社会各方面的资金，全力确保园区每年投入5亿元、拉动外来投资50亿元的发展能力。二是坚持两眼向外，狠抓存量巩固和增量引进。确立园区一切经济工作为招商引资让步、为重点项目让步的发展理念，在百人团队、专业招商的强力推动下，抢抓产业转移时机，近两年再增加一批五大产业重点项目，扩大龙头密度，增强牵引力，提升特色产业的聚集规模。

　　五、以创新服务、促进发展为动力，建设具有较强执行力的园区队伍

　　一是必须进一步深入推进"解放思想、扩大开放，创新服务、促进发展"主题活动，优化服务，强化落实。围绕入园企业、特别是重点企业的发展要求，开展新一轮服务创新和深化园区管理创新。围绕"5个100亿工程"，建立严谨科学的目标责任体系和考核机制，务求年年指标到位、落实达标、不留欠账。进一步规范园区规划建设管理，集聚人才，创新服务,提高效率,不断增强落实"500亿万州"的执行力。二是必须进一步加强新形势下的党性修养，切实发挥好党员特别是党员领导干部推动发展的先锋模范作用。对党员的素质和党性要求也应有相应量化标准和评判硬件，根本的是怎么做和做的结果如何。