党的先进性建设这一重大命题,是对新形势下建设什么样的党、怎样建设党这一历史性课题的深刻回答,是我们党对马克思主义政党建设根本性问题认识的深化,是对马克思主义党建理论的丰富和发展。如何把加强党的先进性建设作为我们党的生存、发展、壮大的根本性建设;如何深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的科学内涵与基本要求;党员干部如何主动分析查改影响党员先进性发挥的因素;如何研究和解决党的建设所面临的新问题,努力提高执政能力,坚持科学执政、民主执政、依法执政。以上问题,不仅是我党在当今风云变幻形势下加强先进性建设要正确回答与解决的重大问题,而且也是每位共产党人永葆先进性和政治本色要把握与践行的现实要求。如何在认识上和实践中正确把握党的先进性建设这个崭新命题,其重要前提之一就是必须深刻认识加强党的先进性建设的时代背景。
一、深刻认识加强党的先进性建设的“三重时代背景”
背景之一:加强党的先进性建设是政党政治的一般规律和本能要求。什么是政党?即参与政治竞争与斗争的党派、团体。英国政治学家欧内斯特·巴克认为,政党具有双重性格,既是一端架在社会,一端架在国家的桥梁。政党是把社会中思考和讨论的水流导入政治机构的水车并使之运转的导管和水闸。而政党政治,则是在一定的经济基础上,人们围绕特定的利益组成政党,通过政党对社会公共权力施加影响以获得特定权利的社会现象。利益表达是政党政治的基本功能。政治学认为,无论什么样的政党,要保持先进性,就必须使自己政党的性质、机制、运转、功效是科学的、先进的、富有生命力。联系马克思主义政党来说,党在确立自己的性质之后,必须探索科学发挥自身功能的途径、机制,真正作为政党而不是国家权力机关来起作用,否则,政党有可能因为掌权而导致功能衰退、性质蜕变、落后下野。
背景之二:加强党的先进性建设是马克思主义政党面向21世纪的价值追求。党的先进性不是自封的,也不是世袭的,更不是一劳永逸的。通过总结建设中国特色社会主义的伟大实践,具体考察三代领导集体不断探索与实践党的先进性的发展历史,可以得出一个颠扑不破的结论:即先进性是马克思主义政党的根本特征,也是党的生命所系、力量所在。当前,我国通过加快推进工业化、城镇化和经济全球化,综合国力得到提升,人民群众得到实惠,党的领导水平和执政水平得到提高,党的执政能力建设提到了战略高度。但是,国际国内形势变化对党的先进性建设也提出了挑战。我国的社会主义市场经济体制还不够完善,我们的制度、法律、道德、习惯,还不能完全适应新旧转轨社会发展阶段的现实。为此,我党必须适应变化了的形势,努力改革和完善党的领导方式与执政方式,着力从一个领导革命的党转变为执政的党,从一个领导封闭的、计划经济的党转变为领导开放的、市场经济的党,实现新的价值追求。
背景之三:加强党的先进性建设是世界执政党兴衰史鉴的深刻启示。日本自民党在位38年,金权政治与派伐斗争使其自取灭亡;台湾国民党执政50年,党内分裂、黑金政治、操纵贿选、暴力谋杀、社会混乱、人民不满、自取其咎;印度国大党固步自封、腐败成风,45年之后也积重难返;印尼专业集团军人干政、裙带政治,苏哈托贪污独裁,上台30年寿终正寝;墨西哥革命制度党处理社会矛盾失误不断,经营71年无力回天。党建专家王长江在分析苏共失败时,指出了三重密切复杂的因素,即“诱发性”:改革观念上的主观唯心主义、改革方向上的社会民主党化错误、改革步骤上的激进主义错误;“体制性”:以党代政、党内集权、干部任命制、缺乏民主与监督、腐败泛滥;“基础性”:计划经济体制下的高度集权的党建模式。借鉴世界上一些政党从盛到衰乃至灭亡的治政教训,对于一个政党,尤其是马克思主义政党而言,可以得出以下几点启示:第一,必须既坚持马克思主义又发展马克思主义,始终保持旺盛的探索创新能力;第二,发展是第一要务,执政党要始终代表和维护人民群众的政治、经济、文化利益;第三,党内民主是党的生命,执政党一定要不断提高党内民主的制度化、科学化水平;第四,执政党必须高度重视党群关系,不断扩大并夯实党的阶级基础和群众基础。
二、正确把握加强党的先进性建设的科学内涵与基本要求,务必做到“三个必须”
(一)、必须辩证把握加强党的先进性建设的哲学特征与意义。所谓先进,从哲学的意义上讲,它是和中间、后进相对而言的一个概念,指一个事物和其他事物相比,它呈现出来的长处和优势。共产党的先进性,过去主要是从性质的角度、从阶级性的角度来理解的,其经典论述来自列宁,列宁说:党是什么?党是阶级的、觉悟的、先进的阶层,是阶级的先锋队。实践的发展推进对真理的认识,现在对党的先进性的理解,至少还要补充这么几条:第一条是党的阶级性,它不仅要走在阶级的、群众的前列,而且这种阶级性、纯洁性更多的是一种导向性,不是一种排它性;第二条是党的先进性,不仅要走在阶级前列,而且要与时代同行,走在时代前列;第三条,党的先进性实际上是靠党员个体的先进性体现出来的。因为党员是党的肌体的细胞,党员的思想、品德、行动是反映和影响党的先进性。
(二)、必须始终明确学习贯彻实践好“三个代表”,是共产党员保持先进性的当代要求。党的十六大提出开展保持共产党员先进性教育活动,其主题就是学习贯彻和实践“三个代表”。为什么“三个代表”重要思想是共产党员保持先进性的时代内涵?是因为“三个代表”重要思想解决或者力求解决执政党在新形势下如何适应时代要求的转型问题。这个转型是以往革命家没有解决或者没有完全解决的。马克思、恩格斯提出的是一个革命党的模式,并没有提出执政党建设的理论,对革命之后向何处去的问题,并没有做太多设想,只是说“物质财富极大丰富,生产力飞速发展”。毛泽东提出了执政党建设的道路问题,以及巩固党的领导地位和政权的思路。“在拿枪的敌人被消灭之后,不拿枪的敌人依然存在。我们某些共产党人进城之后,可能禁不起资产阶级用糖衣裹着炮弹的攻击。他们在资产阶级糖弹面前会打败仗。”因此,毛泽东在党的七届二中全会上提出:“务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风、务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。”毛泽东的用心与出发点是很好的,但是“两个务必”是作风建设,只是一个政党本质的外在表现,只强调“两个务必”不够完善,必须使权力受到约束和监督。邓小平提出了制度建设的设想,但没有走到底。从小平开始,我们才逐步真正认识到执政党建设必须从执政的角度来构筑模式,才认识到制度建设更重要,但二十多年后,制度建设也没有完全到位。“三个代表”是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的,要最终解决执政党建设的问题,实现和进行党的建设的“两个根本性转变”,必须以“三个代表”重要思想为指导。提出“三个代表”本身就标志着中国共产党在二十一世纪的新觉醒。既然是代表人民群众执政的,就不仅要有立党为公、执政为民的理念,更要求有一种科学机制,这个机制就是保持共产党的先进性,做到“六个坚持”:“坚持理想信念”,“坚持党的宗旨”,“坚持勤奋工作”,“坚持遵守党的纪律”,“坚持勤奋学习”,“坚持两个务必”。强调党的先进性建设,最终就体现在锦涛同志讲的这六个方面中。
(三)、必须充分理解加强党的先进性建设是全面的、具体的、历史的、发展的。先进性是一个综合性的评价指标,而且对政党先进性的评价标准和对党员的先进性评价标准也不是一样的。因此,理解先进性要有个一个全面的视角,既要从党整体层次上理解,也要从党员个体的层面理解,党的先进性既要看党的基本理论、基本纲领、也要看它的施政纲领、价值追求。党员先进性既要看他的思想、品德,也要看他的行为、工作能力。能加快经济的发展并是先进性体现的全部,先进性应该体现于能促进社会和人的全面发展。苏联、东欧失败的一个教训就是没有把经济搞上去,但是不能反过来说只要把经济搞上去就什么问题都解决了,事实并非如此。最典型的是日本的自民党,其落选垮台不是因为经济没搞好,而是政治没搞好,在于其在推进日本经济向前发展的同时,自己却成为了党-官-商“铁三角”之一。老百姓不能容忍其搞黑幕交易、金钱政治,到了国际国内政治气候都合适的时候就使其下台。印度人民党,在执政期间利用其英语优势,着力发展IT产业。IT产业导致的是财富集中到少数人人手中,大多数人没有享受到经济发展带来的好处,在野党就提出了讲究社会公平,照顾贫苦人民的口号,赢得了下层人民的支持,使人民党下台。即使是政治经济社会三者都搞好了,也不一定就能安枕无忧。西班牙的人民党。它执政了8年,成就非常巨大,被称为经济奇迹。而且这个党给人民的印象非常好,社会问题也解决得非常好。但是一选举,却下台了。原因在于他在处理国际关系问题上倒向美国一边,拉开了与欧洲各国的关系,被恐怖分子抓住机会在大选前制造了3.11大爆炸,老百姓发现他们的人身安全没有保障,动摇了对人民党的信心。而被反对党趁势利用,取得了老百姓的信任,获得执政地位。这说明大多数问题都解决好了,但是哪怕有一个没有解决好,就很可能出问题。因此在对先进性的认识上我们要树立全面的观点。
根据唯物辩证法的基本观点,任何事物都是具体的、也是历史的、发展的。先进性同样如此。按照辩证法的本质要求来理解,党和党员的先进性是随着实践的发展而不断丰富和发展的,过去先进,现在先进,并不意味将来永远先进。先进性是具体的,就是说党先进性不仅体现在拥有先进的理论基础和阶级基础上,而且体现在它的路线、纲领、方针、政策和各项工作能够推动先进生产力和先进文化的发展,能够维护和实现最广大人民的根本利益,并最终推动历史的前进上。先进性是历史的、发展的,是指先进性不是一成不变的,而是随着社会的进步、时代的发展和实践的变化而不断体现出来的。人类社会始终是一个动态的具体的发展过程,先进性要体现时代发展要求,就必须把握这种动态的具体的发展过程及其本质特征。在变化了的条件下,先进性的内容和范围必然随之而发生变化。在不同历史阶段、历史时期、人们从事着不同的实践活动,先进性就有着不同的内容和要求。在新的历史条件下,保持先进性,就是要坚持“三个代表”要求,自觉把“三个代表”落实到我们党的一切活动、一切政策当中,具体化为实实在在的行动。
三、积极解决影响当前党的先进性建设的“五层因素”
(一)、消除“猎官摸金”的落后文化心理
读书做官、做官发财、做官弄权在旧时中国是一种普遍的士子心态,也是为中国国民普遍认同的价值追求。是否做官以及官之大小,是衡量一个人成就与否,价值大小的主要标志,甚至是一个人的学识、能力、德行高低的标尺。为此,读书做官,被视为读书人走向成功、光宗耀祖的惟一途径。做官在旧时不仅被当作是实现人生价值的惟一途径,而且还被当作是发财致富的捷径,以致于人们把“升官”和“发财”放在一起,做官发财,并非靠的是俸禄,而靠的是贪污受贿。“猎官摸金”的文化心理是与现代价值观念不相容的观念,对这种观念,陈独秀在《新青年》中就批判指出:夫发财本非恶事,个人及社会之生存与发展,且以生产殖业为重要之条件;惟中国式之发财方法,不出于生产殖业,而出于苟得妄取,甚至以做官为发财之捷径。猎官摸金,铸为国民之常识,为害国家,莫此为甚。如果我们的党员还抱着官本位思想不放,还将做官只为发财视为应有的追求目标,势必造成个人价值观念的蜕变,最终走向腐化与堕落,也就丧失了保持先进性的观念基础。
(二)、克服“六种”封闭保守的党建观念或倾向
一个执政党要做到长期执政,一个重要的保证就是在党建思想上坚持与时俱进,克服封闭的思想观念或倾向。具体而言,一是要克服把共产党代表工人阶级和广大劳动人民利益的实践过程简单化、概念化的倾向;二是要克服把共产党与其他政党的本质区别和政党政治的共性、继承性、可借鉴性视为不相容的范畴的倾向;三是要克服把共产党执政与非无产阶级政党执政的区别理解为国家权力的消失的倾向;四是要克服认为由于党是先进的便推断党的官僚腐败现象都是外部环境影响的结果的观念;五是要克服把“党管干部”等同于干部任命制或变相任命制的观念;六是要克服把不完全的民主集中制实践看作民主集中制的全部的观念。
(三)、 妥善解决不完全适应市场经济的执政意识
现在我国整体上处于在实行改革开放,世界经济一体化形势下,不断完善社会主义市场经济体制,建设全面小康社会的阶段。也是一个中西思想文化交流日益活跃、价值观念日渐多样化,中国传统文化与西方现代文明碰撞交融,并逐步向现代社会转型的阶段。作为一个执政党的党员,我们不可避免地要受到中国传统文化、西方文化、马克思主义以及计划经济时代下建设中国时思想观念的影响。一句话,我们党现在所面临的执政环境、执政基础都发生了巨大变化,那些不重视法制、不注重民主、决策不讲科学程序的思想和观念,以及对马克思主义教条式的理解,已经不适应在改革开放、在市场经济条件下建设中国特色社会主义的变化,作为一个执政党的党员,在思想观念上做不到与时代与时俱进,也就不能体现先进性。
(四)、清除“不符合”为人民谋利益的服务精神
人民的利益要求是共产党员追求的永恒主题。共产党员的一切思想、行为、工作都要为人民群众树立良好的示范作用,当前,主要是要按照坚持科学发展观的要求,以构建和谐社会为目标,用权为民,以脚踏实地的作风,以艰苦奋斗的作风、在群众中树立清正廉洁的形象。要从思想观念的深处、言行显处、立足于日常生活与工作,检查和反思不符合人民利益要求的思想和观念、言语和行为,真正树立优秀共产党员的形象。
(五)、正确对待社会主义运动失利后的错误认识
上个世纪80年年代末,90年代初,世界上发生了东欧剧变,苏联解体的重大事件,这一事件被西方国家的一些政要说成是社会主义的“大失败”,我们的队伍中间也有一些同志对社会主义的前途失去信心,产生疑虑。不可否认,社会主义运动在这些国家的失利,给人们在心里上造成了一些阴影。但是苏东剧变不是由社会主义制度引起的,更不是社会主义的必然命运,其一,“剧变”中失败的不是社会主义基本制度,而是被实践证明不再具有活力的具体政治经济模式。其二,苏东国家的执政党把改革变成“改向”,抛弃马克思主义基本原则,接受西方意识形态和价值观念,全盘西化,亲手葬送了社会主义。其三,苏东国家的执政党自身思想建设薄弱,长期忽略抵御“西化”、“分化”斗争,党内思想混乱,组织涣散,分裂、腐化速度惊人,失去民心。苏东社会主义运动的失利,一定程度上引起了部分党员共产主义信念发生动摇,对社会主义事业失去信心,加上极少数党内腐败分子的负面消极影响,造成心理上的“弱势”,对人民群众也不敢理直气壮地表现自身的先进性。这些因素,都是影响党员先进性发挥,我们必须直面的问题。
四、从“三个方面”积极探索加强党的先进性建设的长效机制与切实措施
(一)、适应现代社会发展,努力构建加强党的先进性建设。
民主化、法制化、工业化、都市化、均富化、福利化、社会阶层流动化、宗教世俗化、教育普及化、知识科学化、信息传播化、人口控制化是现代社会的特征。作为一个执政党,必须努力适应现代社会发展的趋势,加强党自身的建设,要适应客观环境及其变化的需要,适应社会发展进程,使自身结构、功能、机制和活动方式不断制度化、规范化、科学化。建立一套党在基本理论、指导思想、组织结构管理等各方面的创新体制,加强自身各方面的建设,使党始终体现先进性,努力建设学习型政党,成为学习型党员。
民主是现代政治文明的根本体现和衡量标准,党要加强以法治为基础保证的现代政治文明建设,要牢固树立执政合法性意识、执政资源意识和执政危机意识,不断探索和改进党的领导方式、执政方式。通过不断加强思想、组织、作风建设,增强党内民主,实行人民民主,通过各种政治体制上的改革,完善政治制度,促进社会政治文明发展。
(二)、从“四个方面”做加强党的先进性建设的模范党员
“修犹切磋琢磨,养犹涵养熏陶”。自省、修养,无论古今中外,都是一种磨砺、陶冶人性的基本方式。保持共产党员先进性,固然需要制度规范,但制度是刚性,带有强制性,需要内化为人的思想与行为。所以,对于我们党员领导干部,要多讲自省、修养,最根本的就是加强党性修养与锻炼,从“四个方面”做加强党的先进性建设的模范党员。
一要做思想先进的模范党员。要努力学习,解放思想,坚持中国特色社会主义事业的理想信念。思想先进是行动正确的内因,理论上成熟是政治上成熟的基础,保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。
二要做政治立场坚定的模范党员。要牢记宗旨,以人为本,坚持立党为公、执政为民的政治立场。政治上的先进性,是指政治上的清醒、成熟、坚定,即明确政治方向,站稳政治立场,遵守政治纪律,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,在大是大非面前保持清醒头脑,在关键时刻不迷失政治方向。最重要的是要坚持鲜明的宗旨意识,即要解决共产党为民执政、靠民执政的问题便能始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三要做工作进取的模范党员。要提高能力,严格标准,着力开拓创新,坚持全面推动社会进步的工作方向。履行岗位职责,做好本职工作,是共产党员保持先进性的基本要求,我认为党员要保持工作上的先进性,最重要的是要把发展作为检验工作成效的重要标准。要按照十六大与十六届四中、五中全会要求,做到科学、民主、依法执政,在实践中努力提高工作能力。
四要做作风优良的模范党员。要改进作风,提高修养,科学管理,坚持清廉守纪的作风要求。作风是共产党员党性的体现,优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。对于党员领导干部来说,面临着改革开放和执政的双重考验,必须正确地对待和使用手中的权力,必须努力过好金钱关、权力关和美色关,牢牢守住法纪、党纪和道德的防线,做到深怀爱民之心,恪守为民之责,常办利民之事。
(三)、要积极探索加强党的先进性建设的结合点
党员的先进性要有内在的思想、道德、素质能力基础,但同样离不开需要外在行为的显化。显化过程就是具有先进思想观念、崇高道德品格、素质能力的共产党员在实实在在的工作岗位上,做出比普通群众更大的成绩、表现出更高的人格魅力,也就是说,共产党员的先进性必须是能“看出来”的先进性,是得到群众认同的先进性,而不是自封的、内在的先进性。作为党员尤其是领导干部来讲,主要是在以下几个方面体现。
一是在决策过程中努力体现科学发展观的要求。领导干部是一个地方和单位的主要决策者,决策正确与否不仅体现领导干部的综合素质,而且也关乎一个地方的发展、一个单位的工作水平,归根结底,关系到人民群众的切身利益。领导干部在决策过程中,应该坚持和按照科学发展观的要求,一切决策以人民的最大利益为出发点和落脚点,以人民群众的满意为最终检测尺度。
二是在构建和谐社会的工作中创一流工作业绩。构建和谐社会是当前工作的一个重要目标、努力方向。党员领导干部作为引领社会进步的重要群体,作为推动建设和谐社会的重要力量,在作出各种决策后,必然要推动各项工作的全面开展,这就要求我们在工作中不断开拓创新,求真务实,立足本职,争创一流,体现共产党员的先进性。
三是坚持与人为善处处彰显道德魅力。党员先进性还表现在道德境界上。对一个共产党员来讲,既有能又有德才能说真正具有先进性,有能而无德对人民群众来讲则是最大的危险和祸害。因此,共产党员应该是道德的倡导者,应该时刻从身边小事做起,与人为善,做人们的道德楷模。
总之,党的先进性建设是一个系统工程,涉及思想、组织、作风和制度建设等方方面面。同时,党的方方面面的建设都要以先进性建设为目标、为方向,通过扎扎实实、坚持不懈的建设,努力使党的路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求,反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力,始终发挥领导核心和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质,始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质,始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。