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万安菜市场的前世今生 一场华丽的“变身”
2018-12-05 10:40:56
来源:万州时报
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整治后,万安菜市场的街道更加干净整洁了



整治后,规范了三轮车、摩托车停放



万安菜市场整治后,道路通畅了,环境整洁了,秩序井然了


记者 邓晓琴 张倩/文 冉孟军/图


清晨,孙家书房上街,万安菜市场,拉货的三轮车师傅,一嗓子喊开了市场鲜活忙碌的一天。这里的商户和小贩,大多天还未亮就开始忙活,在喧闹嘈杂的环境里,他们一遍一遍享受着劳动后的快乐,日复一日,年复一年。买菜的大娘,穿梭在叫卖声不绝于耳的菜市场,在掐零去尾的讨价还价声中,刷新着生活的日常。


过去,提起万安菜市场,无论是送货的师傅,卖菜的商户,还是附近的居民,他们脱口而出的词汇一定是“喧闹嘈杂”“污水横流”“臭气熏天”……


然而,随着万州代表问政活动的启动和万安菜市场经营秩序及环境整治的推进,人们熟悉的那个市场,正在悄然发生改变。


背景 市民反映老市场问题多


位于孙家书房上街的万安菜市场,投入运行已近20年时间。这里商铺林立,沿线商户多达600余户,能够源源不断地供应万州主城市民生活所需的蔬菜、鲜肉、海产品、腌腊制品、副食品等商品。但热闹的市场背后,却存在着极大的安全隐患,脏乱的环境也时常被人诟病。


向家喜担任万安菜市场管理办公室负责人已经有9年时间,对此他感触颇深。当初,他受太白街道办事处委托,接管市场管理办公室工作,他是一千个、一万个不愿意。


“商户多,人员杂,管理难度大,加上市场设施设备、摊位布局等硬件条件本来就差,哪个接手哪个糟心。”正如向家喜所说,万安菜市场经营秩序及环境问题由来已久,早在2016年,区政府就对万安菜市场开展了综合整治。整治后,市场的交通拥堵问题得到一定改善,市场卫生环境有所改观。但由于环境条件的制约和监督管理常态化机制没有长期坚持,车辆乱停放堵塞消防通道、商贩占道经营、废弃物乱丢乱倒、污水横流、宰杀活禽烧煤污染、电线老化等问题反弹,群众反映突出。


创新 代表问政不止于“问”


今年8月,为响应群众呼声,回应群众期盼,经区委决定,按区人大常委会部署,太白代表小组对“万安菜市场经营秩序及环境整治”开展“代表问政”,强化人大监督,推动问题整改落实,促进政府相关部门及干部作风转变。


在8月20日万州举行的人大代表问政会上,区政府及8个区级相关部门主要负责人现场接受了区人大代表的“考问”,并就万安菜市场经营秩序及环境问题作出限期整改承诺。


本次人大代表问政会是万州创新人大监督工作的一次实践,是人大监督政府工作有益探索,通过“问政”方式,在促进政府工作开展的同时,聚焦老百姓关心关注的热点、难点问题,促进问题落实解决,具有十分重要意义,也是对基层人大代表履职的一次检验,而人大代表现场问政在万州尚属首次。值得一提的是,问政会后,区城管局、区公安交巡警支队、区环保局、区工商分局、区食药监分局、区商务局、红光派出所等单位迅速展开行动,市场及周边占道经营、骑马摊、乱搭建、污水管网整治、车辆乱停乱放行为规范及整治、市场内燃煤烧柴整治、经营户持证经营、两证经营监管、市场日常监管、食品质量安全检查、菜市场内部功能分区规划、扫黑除恶专项行动等18个方面的整治改造工作全面铺开。与此同时,区人大代表对区政府及相关部门在问政会上作出的整改承诺进行了跟踪监督,推动问题整改落实。


三个月时间过去了,万安菜市场环境是否有所改变?市民评价又如何?连日里,记者深入市场进行了调查走访。


蜕变 消防通道恢复畅通 不堵了


“平时堵得水泄不通的市场怎么不堵了?”“乱停乱放治理一下,市场确实看起宽敞了。”近日,区委党校路口,三两市民议论纷纷。


万安菜市场人多车多,人车争道,这是区人大代表在问政会上的提问,也是市场商户及附近居民反映突出的问题之一。这段时间,区公安局交巡警支队展开对万安菜市场消防车通道的整治行动。一名民警告诉记者,目前,白岩一支路口,禁止机动车驶入万安菜市场,摩托车除外。孙家书房上街党校路口,禁止机动车驶入万安菜市场,摩托车除外,晚上18点至次日早上8点小型车辆除外。此外,除临时装卸货物车辆在指定区域装卸货物外,消防车通道禁止车辆停放。孙家书房上街全线禁止停车。


进入市场,记者发现,道路两边已经施划有黄色标线,道路中间“消防车通道严禁占用”几个黄色大字格外醒目。孙家书房上街党校至白岩一支路段,每隔100~200米安装了高清摄像头。整个市场交通秩序井然,没有发现违停车辆。


“车辆限时通行,现场有摄像头,哪个还敢乱停车。”一位廖姓经营户如是说。


在靠近白岩一支路段的狭窄路段,记者发现这里比以前通畅不少。原来,为解决商户的三轮车、摩托车临时停放问题,万安菜市场管理办公室专门清理出一块空地,设置了摩托车、三轮车泊车位。


同时,记者发现,违建拆除了,占道经营没有了,这也是市民感到道路变畅通的原因之一。


一直以来,占道经营也是群众反映突出的问题。整治过程中,太白街道办事处、区城管局联合区商务局、区工商分局、区环保局、区食药监分局等部门,不间断对万安菜市场及其周边区域开展综合整治。为巩固整治成果,区城管支队太白大队专门安排执法人员在此区域值守,避免占道经营等现象出现反弹。


随后记者走访了万安菜市场正一层及负一、负二层。“万安菜市场不同于一般菜市场,市场内113家经营户,90%以上都以商品批发为主。因此我们在经营区域划了黄线,商户当天的商品批发任务基本结束后,剩余商品会及时整理,归到黄线以内。这样一来,市场秩序明显好转了。”向家喜告诉记者。


“问政是百姓监督有关部门的有力武器,这次人大代表问政确实搞得好,多部门联合整治,当人大代表,就是要为老百姓说话,让百姓满意。”不少市民和市场经营者也向记者表达了他们的想法。


蜕变 墙面翻新垃圾屋“上岗” 干净了


万安菜市场内,一个不起眼的鱼摊上,程先生正忙着招呼来往的顾客。程先生在市场内批发鱼已经好几年,这个摊位也是他家庭收入的主要来源。“市场环境的好坏,会直接影响我们的经营情况。”程先生告诉记者,整治后的菜市场不单道路畅通了,卫生环境也好了,原先敞开式的垃圾池变成了封闭式的垃圾屋,臭味没有了。


一直以来,万安菜市场的环境脏乱问题都是市场商户及附近居民的一块“心病”。每逢夏季高温天气,垃圾池内就会滋生很多蝇蚊和散发异味,风一吹,臭味四处蔓延。


在8月20日的首次人大代表问政会上,太白代表小组区人大代表程绿林针对万安菜市场外垃圾池的问题现场进行发问。区城管局有关负责人当即答复:经现场查看已拟定整改方案,将未封闭垃圾池改建为密闭式垃圾屋……


9月11日,区城管局会同太白街道开始着手改造垃圾池;10月19日,太白街道办负责人前往万安菜市场,查看垃圾池改造情况;10月22日,区城管局和太白街道办负责人再次来到万安菜市场,跟进垃圾池改造进度……


10月23日,记者回访万安菜市场时发现,封闭垃圾屋已改造完成。


记者发现,垃圾屋位于市场负二层巷道旁,共有两层,市民走上第二层台阶后,将垃圾投放在投放窗中,投放窗即可自动翻转将垃圾收走。整个垃圾屋大约10平方米左右,墙壁铺贴光滑瓷砖,还设有紫外线杀毒灯和灭蝇灯。几个大型的垃圾桶紧接对应的投放窗,点对点的收取垃圾。


记者还了解到,这个在原地改建的垃圾屋更注重环保,不仅增设了垃圾收集桶,同时还将定期清洗、消杀、除臭,并增加人员实时保洁,强化垃圾收运,做到垃圾日产日清。


为杜绝市民乱扔乱弃垃圾等不文明现象发生,影响整治效果。相关部门在垃圾屋旁边安装了高清摄像头,通过监控大屏幕,对乱扔乱倒垃圾等影响市容卫生的行为及现象进行录像视频实时监控。


蜕变 电线老化等顽疾消除 安全了


万安菜市场的电线老化、居民楼污水进入市场沼气池导致沼气池超负荷工作、市场内消防栓无水、市场内活禽宰杀使用沥青等问题,一直牵动着市场商户和附近居民的心。


“坦白说,一开始不管是附近老百姓,还是我们市场里的经营户,都对这个菜市场的几大‘顽疾’能够整治成功没有多大信心。因为代表问政,政府作为,监督到位,真的大变样了!”市场经营户张平友十分感慨。


张平友在万安菜市场开了十来年的门店,他说,长期以来,负二层的冻库店占用公共通道经营,存在安全隐患。近段时间,他目睹了相关部门工作人员、市场管理办公室负责人多次上门,反复做经营户的思想工作,这才解决了占道冻库的“老大难”问题。“为了整治好市场,我还经常看到工作人员晚上还来市场查看进度。”张平友如是说。


张平友的话在下列一组数据中得到了印证:


9月3日,区环保局执法支队、区公安局环保大队、区食药监分局、区工商分局对万安菜市场内11家燃煤烧柴商户进行走访,要求限期全部整改。


9月27日,区食药监分局对万安菜市场55家食品销售者开展专项检查。


10月10日起,区经信委及电力、通信等单位对市场内及周边弱电线进行了规范;施工队伍进场对市场内消防系统进行了整改。


10月16日,万安菜市场管理办公室组织人员,对市场内占道堆码物进行全面清理,并拆除市场内办公室前违章搭建的铁网。


……


一组组数据,见证了万安菜市场经营秩序及环境整治的成果。


“按照整治工作方案,所有问题按照时间节点,逐一在清单中整改销号。”向家喜告诉记者,改造前,曾有些经营户担心自己的经营受到影响,然而当改造结束后,绝大多数的经营户和市民都表示支持。


采访手记>>>


菜市场环境长效治理 需要我们共同来努力


饭碗虽小,盛着民意;菜篮虽小,连着民心。菜市场是反映城市形象和经济发展水平的重要窗口,加强菜市场及周边环境和经营秩序整治是提升城市形象、改善消费环境、提高市民生活质量的重要一环。


这些环境不整洁、设施不到位、管理不得力的菜市场,“脏乱差”现象的根源在哪里?试想一下,菜市场管理不仅需要相关部门的努力,需要人大代表的监督,更需要广大市民的理解、支持和配合。市民希望有干净舒适的买菜环境,摊贩则需要人气旺的经营环境。因此,维持菜市场及其周边良好的秩序、卫生,相关部门应以整治群众反映强烈的城市环境薄弱环节为突破口,以解决影响群众生产生活和城市管理的难点顽疾为着力点,发动全社会参与,大力开展菜市场环境综合整治。同时,市民和摊贩也要共同努力:有店面的经营户要加强自我管理、自我约束,增强文明经商意识,杜绝店面外经营;流动摊贩应理解、支持执法人员的工作,积极配合;市民也要文明购物,遵守市场规定。


编辑: 周晓瑜