导读

　　夜雨过后，昨天早间的微寒让城市多了几分沉静，少了几分喧嚣，也使得上午9点多钟的万州主城区主干道———新城路、白岩路、太白路看上去不像下午那么乱糟糟———“骑马摊”、游摊等等有损城市容貌的不良现象少了很多。守护城市容貌，被老百姓习惯称为“黑猫儿”的城监队员已经上路了。记者也与万州区城监支队法规监察科负责人一道，在十年间无数次目睹城管执法的反复性、长期性、艰巨性后，再一次耐着性子，去观察这座城市的容貌秩序，观察这些从事城市容貌管理的城管执法人员日复一日的工作———对人行道乱堆乱摆、乱停乱放的规范和处理。

　　现场：

　　弱势群体，规范为主处罚为辅

　　从新城路到白岩路，再到太白路，街上乱摆的摊点不多。

　　白岩路工商局原址外的人行道。

　　一位老伯推着摆满小百货的推车，一个买主正在挑东西，推车将人行道占了一半。

　　“老伯，把车车儿推到农贸市场去卖嘛！”带着女性的细腻，法规监察科负责人轻言细语地劝道。“这位老伯经常都在这条路上用推车卖小百货，我们遇到一次都要说一次，反复疏导教育，请他把推车推到农贸市场或次干道去卖东西，不然就妨碍大家过路。他恁个大把年纪，也不好采取太强硬的措施，全靠劝说。我原来管市容时，每天嗓子都快喊哑了。”该负责人说。

　　万州商贸城外人行道。

　　几个装着水果的担子摆在人行道上，这里是水果小贩较为集中的地段。记者正准备下车拍几张图片，但看到跟在后面的城管执法车辆，敏感的小贩迅速将担子挑在肩上。

　　“你看嘛，只要执法人员上去规范，他们就会说‘我各人挑起的，又没有卖！’，反反复复跟我们捉迷藏。”城监支队法规监察科负责人说。

　　的确如此，小商小贩们对辖区城监大队为数不多的几辆执法车辆的外型、车牌号已经熟得不能再熟，只要看到执法车辆开过来，马上行动———走人。否则，“不见鹰到兔子不跑”，完全一套游击战术。

　　法规监察科负责人告诉记者，这些小贩多是弱势群体，城管部门更多的靠教育，希望他们自觉遵守城管法规，对屡教不改的，不得已才采取暂扣经营物品的强制措施，但有不了解情况的市民对此还不理解，他们不明白城管部门守护的其实是属于全体市民的公共空间，维护的是大多数人的利益，这是城管部门的工作。

　　妇幼保健院外，乱停乱放小轿车收到罚单

　　违章占用人行道停车，这也是乱停乱放问题之一。

　　昨天上午，在尚未与城监一大队执法人员会合前，记者就分别在三峡中心医院儿童医院外、三峡银行白岩路支行旁、太白路妇幼保健院门口等处，看到有机动车违章停放在人行道或人行道口位置，行人过路的通道少则一半，多则90％被违章停放的车辆挡了。违章占道停车，这是《重庆市市政工程设施管理条例》明确禁止的。

　　9点52分，由于带着专用工具的城监队员赶到，停放在太白路妇幼保健院门口，其庞大身躯几乎将整个人行道占完，致使过往行人不得不行走在车行道上的一辆小轿车随即被“披枷带锁”———锁上车轮锁，并且收到一份罚单。

　　按照《重庆市市政工程设施管理条例》第十七条第五项规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，城管执法人员出具罚单，对违章在人行道停放的该机动车先行登记保存，车主需在7日内带相关手续，到城监一大队接受处理。

　　据了解，违章占道停车通常会受到经济处罚200元。

　　天城大道，下狠心整治之后变了样

　　已经10点过，往日这个时候，正是周家坝天城大道源隆发商场一带占道经营现象突出的时段。

　　在没有通知城监三大队的情况下，记者有意要求车辆绕行天城大道，要看看这条周家坝最繁华的主干道容貌秩序究竟咋样。在此之前的3月26日中午，城监三大队曾经下狠心，在城管公安支队、周家坝街道办事处和周家社区的支持配合下，对市民反映较大的城区主干道天城大道以及黑龙江路的市容市貌进行了大规模清理，不到一个小时光暂扣物品就装了5车。

　　之后该大队还建立起了长效管理机制———从每天上午8点到晚上8点，4名城管执法人员分班在天城大道源隆发、新世纪周家坝店地段错时管理市容市貌，同时周家坝街道办事处也派出2名城管人员协助管理，以期彻底扭转该路段占道经营较多，容貌秩序较乱的状况。

　　天没有下雨，时间也差不多，但记者确实没有看到严重占道经营，容貌秩序乱的状况。 

　　措施：

　　增加巡查次数、密度、力度突出容貌管理

　　据了解，4月份万州区城监支队各大队加强各辖区主干道容貌整治，除了难以计数的纠正违章占道，取缔游摊、野摊、骑马摊，仅暂扣的手推车就有15辆，三轮车9辆，经营用具35件。相关负责人称，5月份除了继续加强城市容貌管理综合整治，力求尽快改变目前容貌秩序反弹问题，城监支队还将集中力量打击野摊、游摊，增加巡查的次数、密度、力度，同时围绕2008北京奥运会火炬在万州传递的综合整治任务，继续加强重点路段容貌管理，以良好的城市容貌秩序展示万州积极向上的城市形象和文明风貌。

三峡都市报记者 张龙平