各位委员,同志们:
区政协三届二次会议,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位委员以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,协商讨论了“一府两院”工作报告及其他报告,审议了区政协常委会工作报告和提案工作报告,围绕我区改革发展稳定大局和关系人民群众切身利益的重要问题,积极献计献策,提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议开得很成功,是一次求真务实、团结鼓劲的大会,是一次集思广益、建言献策的大会,是一次凝聚力量、共谋发展的大会。会议对于团结和动员全区各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,深入贯彻落实党的十七大精神、全市“两会”精神和市委、市政府《关于加快万州经济社会发展的决定》,加快实现区委三届四次全委会确定的目标任务,具有十分重要的意义。在此,我代表中共万州区委,对会议的成功召开表示热烈祝贺!
借此机会,我讲三点意见。
一、围绕中心,服务大局,新一届区政协开局之年工作成效显著
刚刚过去的2007年,全区人民认真学习贯彻党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕区“三会”确定的奋斗目标和工作重点,抢抓机遇,团结拼搏,真抓实干,锐意进取,各项工作取得了较好的成绩。经济社会又好又快发展,实现地区生产总值190.5亿元,同比增长17.6%,主要经济指标创直辖建区以来最好水平。
一批重大工业项目强力推进,发展提速,后劲增强。城市规划、建设和管理得到加强。新农村建设扎实推进。移民安稳致富和生态建设取得新进展。对外开放深入推进,区域协作得到加强。社会事业蓬勃发展,城乡居民在发展中得到了更多的实惠,生活水平不断提高。全区干部群众加快发展的信心更足,干事创业的热情更高,心齐气顺、风正劲足的可喜局面进一步巩固和发展。
这些成绩的取得,饱含着区政协和广大政协委员的辛勤工作和不懈努力。新一届区政协成立以来,牢牢把握团结和民主两大主题,继承优良传统,坚持与时俱进,紧紧围绕区委中心工作和全区发展大局,充分发挥政协组织的特色和优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜成绩。通过会议协商、专题调研、委员视察等多种形式,就统筹城乡发展、非公有制经济发展、农业产业化、劳动力转移、移民就业、环境保护、城市社区阵地建设等问题,深入调查研究,积极建言献策,为区委、区政府科学决策提供了重要依据。充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用,加强各党派、工商联、人民团体的团结,调动了各族各界人士推动万州加快发展的积极性和创造性。及时反映社情民意,做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为全区的社会政治稳定做出了积极贡献。发挥政协联系广泛的优势,积极开展牵线搭桥和联络联谊活动,在招商引资、重点项目建设、民营经济发展等方面发挥了重要作用。认真开展“执政为民、服务发展”学习整改活动,区政协机关工作作风有了明显改进,服务水平有了明显提高。新一届区政协开局之年的工作,得到了社会各界的一致认同和广泛称赞。区委对区政协的工作是满意的,对各位委员、各位同志的工作是满意的。在此,我代表中共万州区委,向你们并通过你们向全区各族各界人士表示衷心的感谢!
二、准确把握万州发展面临的新形势,进一步增强紧迫感和责任感
当前,万州发展正进入关键时期。机遇前所未有,挑战十分巨大。中央领导心系库区,情系万州。胡锦涛总书记在对重庆发展“314”总体部署中强调,要使移民群众基本生活有保障,劳动就业有着落,脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定新库区。党的第三代中央领导核心江泽民同志视察万州时,题词勉励我们“把万州建成三峡库区经济中心”。市委、市政府更加关心和重视万州。去年10月26日,市委常委会专题听取万州工作汇报,市委、市政府专门制定下发了《关于加快万州经济社会发展的决定》,站在全市发展大局,明确了万州发展的“135”目标任务。今年元旦刚过,中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志到区县调研,第一站便深入库区,首先来到万州,对万州经济社会发展给予了充分肯定,对万州未来寄予了殷切期望。党中央、国务院和市委、市政府对万州发展的关心和支持,为我们更好更快发展带来了前所未有的机遇,增添了强大动力。同时,新的期望、新的目标,也对万州发展提出了新的更高的要求。市委、市政府在《决定》中明确提出,要把万州加快建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北和三峡库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区,成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极。“经济中心”,意味着不但经济总量要大,而且辐射带动能力要强;“增长极”,意味着发展速度要更快;“城乡统筹”、“和谐稳定”,意味着发展要更好,人民群众要更加满意。从发展要求看,2011年要达到全市平均水平,年均必须增长18.5%以上;2020年要达到“1小时经济圈”平均水平,年均增长必须继续保持在16%以上。与学习、追赶的目标———涪陵相比,我们经济总量、财政收入还有差距,工业经济、人均水平差距更大。当前,全市40个区县你追我赶,竞相发展,形势十分逼人,竞争十分激烈,不进则退,慢进也是退。我们务必认清形势,切实增强机遇意识、责任意识、忧患意识、发展意识,勇敢地承担起历史重任。
三、充分发挥政协职能作用,为加快实现“135”目标任务建功立业
实现“135”目标任务,最根本的要靠我们自力更生、艰苦奋斗,要靠全区172万人民的共同努力。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是爱国统一战线的重要组织,人才荟萃、智力密集,在推动发展和构建和谐中的作用不可替代。区政协和政协委员要充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为加快实现“135”目标任务立新功、作贡献。
一是要紧密围绕落实市委、市政府《决定》开展工作。围绕中心,服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的重要原则,是政协工作不断开创新局面的重要基础。当前,要紧紧围绕落实市委、市政府《关于加快万州经济社会发展的决定》做好工作。一方面,要就如何更好地落实《决定》,更好地发挥《决定》的作用,搞好专题调研,提出意见建议;另一方面,要对各级各部门落实《决定》情况开展调查、视察、评议等活动,督促区级有关部门做好对接落实工作,用好下放的权力;与此同时,还要积极宣传市委、市政府《决定》精神,对内凝聚人心、聚合力量,对外争取支持、扩大影响,使市委、市政府的《决定》真正落到实处,发挥更大作用。
二是要关注民生、协调关系,努力构建和谐万州。加快建设和谐稳定新库区的示范区,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是全区人民的共同期盼,也是人民政协义不容辞的责任。要牢固树立以人为本、履职为民的理念,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点。紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的问题,特别是就业再就业、社会保障、教育、医疗、物价、安全生产、人居环境、社会治安等事关群众切身利益的热点难点问题,开展调查研究,了解民情,反映民意,集中民智,把群众合情合理的诉求,解决问题的好见解、好建议,真实、准确、快捷地反映给区委、区政府及有关部门。要把协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定摆在突出位置,积极宣传党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策部署,多做加强交流、沟通思想的工作,引导广大群众正确认识当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,统一思想,增进共识,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为经济社会发展创造稳定的社会环境。
三是要积极参与“创新服务、促进发展”活动,努力加强政协自身建设。良好的政务服务环境,是经济社会健康发展的保障。去年,我们在全区开展了“执政为民、服务发展”学习整改活动,取得了一定成效。但与更好更快发展的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。为此,区委、区政府决定在今年开展“创新服务、促进发展”活动,进一步加强作风建设,提升服务发展水平,促进更好更快发展。区政协要积极参与这一活动。一方面,要切实履行监督职能,对党政机关及其工作人员,在运行机制、工作作风、办事效率等方面进行大胆监督,帮助其不断规范服务行为,创新服务方式,提高服务水平。同时,区政协机关也要积极开展此项活动,切实加强自身建设。要深入学习领会党的十七大精神和政协章程,不断提高理论素质、政策水平和履职能力;要进一步推进政协工作创新,积极探索新形势下履行职能的有效形式;要进一步加强政协制度建设,推进政协履行职能的程序化、规范化、制度化,把政协机关建设成为学习型、服务型、创新型、和谐型机关,切实提高政治协商的水平,参政议政的能力,民主监督的实效,使政协履行职能的形式更加丰富,领域更加宽广,成效更加明显。
各位委员,同志们,政协工作是党的工作的重要组成部分,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分,全区各级各部门要更加重视和全力支持政协履行职能,开展工作。区委将进一步加强对政协工作的领导,支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。积极支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用,做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。区委、区政府领导要继续坚持督办政协提案制度,各级各部门要建立和完善情况通报制度、对口协商制度,及时向政协委员通报重大决策和重大政务活动,为委员知情参政创造良好条件。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协组织的各项活动。政协开展的调研、视察、考察、民主评议等活动,涉及的各镇乡街道、部门和单位要积极支持配合。区政协党组要充分发挥领导核心作用,坚决贯彻中央的方针政策和市委、区委的决策部署。区政协委员要充分发挥主体作用,积极履行职责,贡献聪明才智。要通过大家的共同努力,不断扩大人民政协的社会影响,努力使政协在全区经济社会发展、和谐万州建设中发挥更大作用,作出更大贡献。
各位委员,同志们,在万州“加快”、“率先”发展的历史进程中,人民政协责任重大、使命光荣,人民政协前景广阔、大有作为。红梅迎新春,瑞雪兆丰年。新的一年,新的希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,苦干实干,锐意进取,为把万州建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北及三峡库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区,成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极作出新的更大贡献!