新华社宜昌8月22日电
国务院三峡建委副主任、三峡办主任汪啸风22日在此间说,当前三峡库区处于移民迁建与安稳致富并重的关键阶段,全国对口支援三峡库区的方式和重点将实现四个转变,以充分发挥政府和市场的双重作用。
输血支援转向造血支援
这四个转变是,由政府援助的输血型支援为主,向以经济技术合作的造血型支援转变;由创造受援硬件为主,向优化投资软硬环境转变,迅速建立生产经营的服务机制;由招商引资为主,向引资与促进人力资源开发并重转变;由发展城镇和工业为主,向以工促农、以城带乡转变。
国务院三峡办和湖北省政府22日在湖北省宜昌市联合召开会议,上海、北京、广东、湖南、山东等10个省、市有关负责人参加,贯彻落实去年12月全国对口支援三峡库区移民工作会议精神,共同研讨对口支援三峡库区及承接发达地区产业项目转移的机制、途径和方式,推进对口支援工作深入持久地开展。
“对援”为库区引资335亿
截至2007年6月底,三峡库区累计搬迁安置移民122万人,搬迁、关闭破产工矿企业1570家,对口支援累计为三峡库区引入资金约335亿元,其中经济建设类项目2399个,到位资金307亿元,社会公益类项目资金约27亿元,有力地促进了库区移民就业和劳务输出,一大批名优企业落户库区。三峡库区正走上又好又快发展的轨道,三峡库区国内生产总值由1992年的159.7亿元增至2006年的1360亿元,年均增长18.34%;同时期财政总收入由9.5亿元增至70.72亿元,年均增长17.32%。
解决移民生计发展问题
汪啸风指出,国家将采取4项措施,解决三峡库区百万移民的生计和发展问题:进一步调整和优化库区产业结构,包括与发达地区联手,承接优势产业转移,培育库区优势特色农业,着力发展循环经济,防止落后生产力向库区转移等;加大移民劳动力职业教育和技能培训工作力度,从根本上缓解库区人多地少的基础性矛盾,彻底扭转劳动力多、整体素质不高、就业率低的恶性循环状况;与国家发改委协商,委托有关单位编制全国对口支援三峡库区移民5年规划纲要,进一步指导和推动对口支援有组织、有目标地扎实推进;积极推动库区社会保障体系建设,切实保障特困移民也能安居乐业。