核心提示：云阳县农村劳动力资源丰富，有农村劳动力61.61万人。2006年，全县劳务输出30.13万人，劳务收入13.51亿元，劳务收入已成为农民增收的重要支柱，劳务经济已成为云阳农村的“第一资源、第一产业、第一经济”。但云阳劳务经济的发展仍存在着输出组织化程度低、劳务培训率低、劳务收入水平低、劳务品牌知名度低、自我维权能力弱等问题，特别是与统筹城乡发展的要求还有较大距离。
三峡传媒网讯（记者 徐志全 文/
图“要积极引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移，全力推进劳务经济健康发展，增强农村发展后劲，加快移民安稳致富和农民脱贫致富进程，促进城乡统筹。”7月30日，记者从云阳县委办公室获悉，云阳提出了发展劳务经济促进城乡统筹的实施意见：把劳务经济作为全县农村第一经济来培育，努力建设劳务经济大县；到2011年，努力实现全县劳务收入突破30亿元。
关键词：建成农村劳务经济大县
云阳提出：以科学发展观为统领，坚持城乡统筹发展，按照输出劳动力、引回生产力、培训劳动力、提升发展力的思路，把劳务经济作为农村“第一资源、第一产业、第一经济”来抓，紧紧围绕“减人增收”这一中心，把握“劳务创收、转人转户”两个关键环节，突出“提高技能培训质量、劳动力有序转移输出、农民工维权服务和管理”三个重点，实现“培训质量提升、转移渠道畅通、返乡创业繁荣、管理体系完善”四大目标，努力将云阳建设成为全市农村劳务经济大县。
到2011年，云阳努力实现以下主要目标：劳务开发提速度上规模。新增转移农村劳动力18万人，农村“零转移家庭”现象基本消除，农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，转移就业人数达48万人，其中30%左右实现向城镇居民的身份转变；劳动力素质普遍提高。培训农村劳动力6万人；促进中等职业教育发展，累计向社会输送中高职学生1.5万人；劳务收入水平大幅提升。全县劳务收入突破30亿元，农民每年劳务收入递增15%以上，农民务工性收入占人均纯收入比重达70%以上；返乡创业发展氛围浓厚。全县返乡创业人员达到800人，投资额在6亿元以上，带动城乡就业6万人。
完善劳务服务管理体系。尽快形成覆盖面广，城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系，健全农民工维权体系和管理服务体系。2007年，建立健全农村劳务开发工作体系和劳务输出市场体系，培育劳务中介公司1个以上、劳务经纪人130人以上；年农村劳动力转移培训1万人以上，新增转移劳动力2万人以上，有组织的规模劳务输出5000人以上；年实现“农转非”5000人以上；全年劳务经济收入增长20%以上，实现总收入15亿元以上。截至今年6月底，全县已转移农村富余劳动力32.53万人，占农村劳动力总量的53%，比上年末净增转移2.4万人；实现劳务收入近7亿元，同比增长13%。
关键词：劳务经济发展 “五大行动”
据了解，云阳将开展县内劳动力转移吸纳、县外劳务输出拓展、劳动者素质提升、农民自主创业扶持、劳务服务体系构建“五大行动”，
发展劳务经济，促进城乡统筹，让农民腰包鼓起来。
县内劳动力转移吸纳行动，以县城为中心，完善城市市场体系，大力发展城市楼宇工业和商贸物流基地，促进就近转移；进一步完善工业园区，培育县域特色产业和民营经济，吸引更多的企业入驻，开发就业岗位，扩大就业容量；加大农村劳动力转人转户速度，让城镇务工农民变成城市居民。县外劳务输出拓展行动，加大向东部沿海和对口支援省市的劳务输出力度；打造特色劳务品牌和劳务输出基地，打造特色劳务经济。
劳动者素质提升行动。以“百劳工程”、“阳光工程”为抓手，重点培训具有初中以上文化程度、有转移就业愿望的青年农民、就业不稳定务工人员和新生劳动力，培训后转移就业率达95%以上；创新培训方式。大力推行“城乡合作、东西合作、校企合作、校校合作”的职业教育办学模式，实行“定点培训、定单培训、定岗培训、定向输出”的职业技能培训输出方式。整合培训资源，减少专业上的重复设置，共享教学实验资源，全力打造职业技能教育培训高地。
农民自主创业扶持行动。加强对农民自主创业和返乡创业的引导，加大对有创业欲望人员的引导和外出创业能人的“回引”工作力度，吸引更多的有一定技能和经济实力的能人志士到家乡投资创业。在工业园区规划建设“返乡创业园”，在中心场镇建设“回乡创业一条街”，返乡创业者与外商投资者一视同仁，在土地使用、资金信贷、税费减免、证照办理等方面享受同等的优惠政策，支持返乡创办重点企业。同时，开展劳务服务体系构建行动，把组织职业培训和开展劳务输出建立在规范统一、职责明确、保障有力的管理之中，形成协调、管理、服务、培训、输出、转移为一体的管理机制。实行市场化运作，由经纪人组织带领劳动力输出，逐步形成“政府扶持、市场运作、中介主导、能人带领”的外出务工新格局。
关键词：农民工与城镇职工一视同仁
据了解，云阳提出的发展劳务经济促进城乡统筹的实施意见中，将依法保障农民工的政治权利，要将农民工与城镇职工一视同仁，全社会对农民工都要做到真心吸纳，真情关爱，切实保障农民工的人身自由和人格尊严。
切实维护农民工的合法权益，建立健全农民工的维权机制和法律援助机制，确保农民工在劳动合同、工资发放、工伤事故中的合法权益得到保护。建立健全农民工的社会保障制度，教育部门根据农民工持有的住所地社区和派出所证明，就近为其子女办理入学入托手续，保障农民工子女享有受义务教育的权利。农民工输出地乡镇、村社要积极推进农村事务全程代理，妥善解决农村“留守儿童”、“空巢老人”问题。
建立考评表彰机制。制定云阳县农村劳务经济开发管理目标考核办法，做到责任明确，任务落实，形成推进劳务经济政策落实和工作开展的长效机制。二是营造劳务经济发展的良好环境。要广泛宣传发展劳务经济的重大意义、相关政策、先进典型及成功经验，开展“十佳外出创业明星”、“十佳返乡创业明星”、“十佳劳务经纪人”、“十佳转居典型”、“十佳劳务经济先进个人”、“十佳劳务经济先进单位”等评选活动，努力营造“务工光荣、服务劳务、创新创业”的浓厚氛围。鼓励各级各地大胆试验，探索创新，努力把云阳建设成为全市劳务经济大县，做大做强第一经济。
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劳务经济“功臣”受表彰
云阳县委、县政府日前对在劳务经济工作涌现出来的功臣进行了表彰，这次有5名外出务工优秀创业者、5名优秀返乡创业者、10个吸纳农民工优秀企业、10个服务劳务经济工作先进集体、59名服务劳务经济工作先进个人受到了表彰。
云阳两千人赴疆摘棉 补贴补助政策出台
三峡传媒网讯（记者
徐志全） 记者日前从云阳劳务经济工作会上获悉，今年全县至少有２０００人到新疆摘棉花，目前有关部门正在制定工作方案。
去年，云阳组织了５０７６名农民进疆摘棉，在不到两个月的时间，实现总收入１００９万元，人均收入２１２０元。今年，市里提出″人数不减，收入增加″的要求，给云阳下达的赴疆摘棉任务必成数为２０００人，期成数为５０００人。摘棉工的价格原则上确定为０．９５元／公斤。
为了抓好这项工作，云阳成立了赴疆摘棉工作领导小组，到新疆农八师进行了实地考察对接。市、县出台了针对所有赴疆摘棉工和劳务中介组织、劳务经纪人的补贴补助政策。云阳要求各乡镇各部门明确目标任务，按照″政府扶持、市场运作、能人带动、农民增收″的原则，积极抓好组织农民工赴新疆摘棉工作。要完善组织形式，坚持政府促进与市场运作相结合的方式，着力扶持和培育一批劳务经纪人具体组织农民工赴疆摘棉，形成以劳务中介组织为主体、劳务经纪人为纽带的赴疆摘棉的市场化组织管理体系。
