开县三汇口乡党委认真抓好“清廉从政当公仆,改进服务促发展”学习教育活动的组织领导实施工作。制定切实可行的实施方案,突出重点,狠抓落实。在学习教育活动中,把重点锁定在强化思想作风建设上,突破点选择在解决实际问题上,落脚点定位在为基层群众服务上,切入点放在狠抓落实党风廉政建设和依法行政上,基准点放在人民群众满意上。重点加强对干部职工的学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等建设。三汇口乡机关职工通过作风整顿,自觉树立了“五种意识”,呈现出一种积极向上,奋发有为,甘于清平、乐于奉献的良好精神状态。
强化学习,营造搞好作风整顿的良好氛围。乡党委进一步完善学习制度,坚持每周集中学习一次,每次至少有一名党委成员辅导,有三名学习交流发言人,每位职工每天自学至少一个小时,同时,乡党委还对参加函授、自考的机关职工给予奖励,激励干部职工学习。集中学习内容重点是党的十六大及十六届六中全会精神,邓小平、江泽民关于党风廉政建设的重要论述,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,让机关干部职工深刻领会其精神实质,用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,进一步刷新全乡广大党员、干部的思维观念和思想方法,进一步加强党的作风建设,重点落实好党员干部廉洁自律各项规定,规范党员领导干部在市场经济条件下的从政行为,严格遵守四大纪律,严格执行八项要求。规范公务行为,完善廉洁从政若干制度,坚持和完善领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度、收入申报制度和廉政谈话制度。
强化领导,全面落实作风建设各项工作措施。乡党委为切实加强对机关作风、效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以乡党委书记任组长,其他党委成员为成员的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室(设在乡纪委),由纪委书记任办公室主任,具体负责日常工作,并要求各单位“一把手”要亲自抓作风建设,乡领导班子每月都召开一次干部作风建设情况分析会,排查存在的问题,落实针对性措施。二是结合三汇口乡的实际制定了《关于开展“清廉从政当公仆,改进服务促发展”专项学习教育活动的实施意见》。三是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入作风、效能建设。四是完善制度。建立完善了《机关职工学习制度》、《机关职工下村民情制度》、《机关职工一线工作制度》、《职工调查研究制度》、《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《机关职工首问首接制》等各种规章制度。五是实行机关星期天上班签到制和工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全乡各项工作进展情况都全面了解和掌握。六是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,层层签订目标任务责任书,建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各位机关工作人员每月下旬将目标任务执行情况报送乡党政办公室,欠进度的项目要分析原因,提出整改补救措施。七是将“清廉从政当公仆,改进服务促发展”学习教育活动进行专项考核,纳入全乡综合目标一并考核,根据考评办法的有关规定进行奖惩。促进了此项工作的有效开展。
强化整改,作风建设取得实效。乡党委要求干部要围绕“为民、务实、开拓、清廉”四个方面,认真检查自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题并剖析其根源。
“为民”方面,主要查找为民的责任意识方面存在的问题,特别是我乡三汇水库移民后期扶持工作到了最关键的时候,是否怀着对人民群众的深厚感情,以对人民高度负责的精神从事工作,是否认真履行了职责,存在的问题是什么?差距在哪里?
“开拓”方面,主要查找精神状态上存在的问题,是否做到了“用心想事、用心谋事、用心干事”,工作是得过且过,还是开拓进取;是争创一流,还是甘为人后,工作是否达到了自己的最佳状态。
“务实”方面,主要查找真抓实干上存在的问题,深入基层、深入一线勤政实干的情况如何?工作效率如何?认真查找在落实科学发展观、提高工作实效中存在的不足。
“清廉”方面,主要查找在遵守廉洁从政规定方面存在的问题,特别是有没有违反上级文件规定和党委对干部“十个严禁”方面的执行情况。有无不廉洁的行为出现。
同时在全体机关干部中广泛开展以进农门、察农情、问农事、解农忧、助农收、为农富的干部大下访活动,机关干部到村到社入农户,进农家门,知农家情,活跃在田间地头。当规划员,帮助村民制订增收计划,确立发展目标;当参谋员,帮助村民寻找适合家庭特点的致富信息;当宣传员,传递党的惠民政策;当调解员,为村民提供法律援助;当经济员,帮助村组算好结构调整经济账;当技术员,向村民传授种植、养殖技术;当服务员,为村民办理需要的各种手续;当学员,参加生产劳动,虚心听取农民朋友的意见和建议。乡机关干部成了“八员”干部。通过作风整顿,使机关职工自觉树立了
“五大意识”。
学习意识。一是建设完善机关职工学习制度。每周星期天下午组织职工集体学习,每天晚上挤出一小时时间自学,节假日干部职工应自觉学习。力求做到“八个一”,即:每一次学习至少有一人辅导;有一位中心发言人;每位干部职工每月读一本好书;每两个月交流一次学习心得;每季度写出一篇有分量的调研文章;每半年开展一次学习研讨;每年表彰一批读书先进个人;每年分层次对干部职工进行一次学习测试,检查学习质量和学习效果。二是完善学习投入的激励制度。鼓励职工参加多种形式的自学教育考试和函授学习,执行自学奖励制度和函授学费报销制度。凡通过自学考试取得大学专科、本科、研究生文凭的,给予1000元、1500元、2000元的奖励。三是实行提拔任用与文化层次挂钩制度。在干部晋职、晋级时,优先安排文化层次高的干部职工,不具有大专以上文化程度的干部,除个别极优秀的外,原则上不得推荐提拨任用。四是建立定期通报和跟踪管理制度。党政办公室采取随机抽样的办法每季度抽查一次个人读书笔记。每年底通报干部职工学习及文化程度变化情况。对没有达到学习要求的干部职工,由乡党委提出书面整改意见,督促其自觉参加自考或函授学习。集中精力抓好理论学习、业务学习,为转变作风、改进服务、推进工作提供强有力的精神动力和智力支持。
群众意识。根据“小政府、大服务”职能转变的需要,对过去的工作制度进行认真的梳理,建立完善《机关职工下村民情日记》、《机关职工一线工作》、《基层调查研究》、《领导干部信访接待日》、《机关职工首问首接制》等各种规章制度。实行机关星期天上班签到制和工作预安排制,严格实行签到制度,每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全乡各项工作进展情况都全面了解和掌握。建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处。使机关干部主动深入基层、深入实际,掌握实情,体察疾苦,排忧解难。规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务,做到对基层和群众反映的亟待解决的问题,高效快捷“立即办”;对基层和群众反映的一些老大难问题,迎难而上“主动办”;对基层和群众反映的重大或带有普遍性的问题,深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,创新思维“探索办”;对一些涉及面广、政策性强的问题,不推不掩“公开办”。实行优质服务、改进干部作风、增强机关活力提供制度保障。
效能意识。按照“精确设计、定点落实”和“重在提质、贵在提速”的要求,全身心地扑在抓落实上,逐项工作抓出成效。始终坚持科学发展观和正确的政绩观,坚持有所为有所不为,积极谋划抢先机,新农村建设为统揽,调整结构助“三农”,以人为本解民困,心齐气顺扬风帆,民主法制促和谐;建设一个富裕、文明、生态、特色新农村。提出“三带强产业,富民抓特色,乡村共联动,集镇为抓手,资源齐整合,旅游必兴乡。”的经济发展之路;提出“振兴教育,减少农民;办好卫生,保障农民;改善条件,提高农民。”的社会事业建设重点;提出“依法行政,民主有序,崇尚科学,诚信守法。”为主要内容的和谐社会建设。按照“事好办、事快办”的要求,把机关效能建设的落脚点放到优化发展环境、提高工作效率上来。要在优化办事流程上下功夫,各单位要对各自负责的工作职责、业务流程、服务内容作进一步的简化和规范,真正让群众体验到办理审批事项的快捷和方便。要在提高依法行政水平上下功夫,把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点,真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化。要在规范机关工作行为上下功夫,严格执行县委县政府关于机关效能建设的“四条禁令”,加强效能督查,加大对投诉件的查办、督办、力度,做到有诉必理、有理必果、限时办结;充分发挥机关效能监察投诉中心的作用,对有碍于机关效能建设的人和事,要按照有关规定严肃处理。
自律意识。开展“双示教育”,注意发现、宣传、学习清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型,进行示范教育;在开展评选党员“双带”十佳的基础上,又开展
“农村致富能人”十佳评选活动,这不仅是一个形式,同时也是一个信号,今后我们不但要坚持,还要不断完善评选办法,今后我们要增加业主申报,入围参评,多方参与,综合评定等环节扩大参与范围和提高评定的科学准确,这既是为加快发展采取的一个具体举措,又是党建围绕中心的一个导向;我们要在全乡范围内加大宣传力度,扬先策后,用身边的典型激励示范,用鲜活的事实教益启迪,用加快发展的思想引领导航。全乡680名共产党员,每一个党员都是一盏灯,点燃每一盏灯,将照亮全乡每一个角落。特别是我们的党支部书记作为党建目标第一责任人,统揽全局协调各方的牵头人,要加强对党章的学习和党的知识的掌握,团结和带领一班人充分发挥战斗堡垒作用,进一步增强主动性和创造性,转变工作方式,创新工作方法,研究新形势下如何加强农村党支部建设,运用制度规范、理顺与村民委员会的关系,充分发挥无职党员作用和农村党员的发展工作,特别是我们的共产党员在新形势下如何进一步发挥先锋模范作用等方面进行探索。深刻剖析典型案例,进行警示教育,切实增强干部的理想信念和廉洁意识、自律意识。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,对领导干部利用职权和职务影响,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分;加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,开展申报登记,坚决纠正存在的问题。通过教育整顿,使每个干部都能做到警钟长鸣,时刻警醒自己,廉洁从政,干净干事。
形象意识。教育党员干部加强思想道德修养,严守法纪,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意“小节”,切实改进生活作风。在机关干部中持续开展“安心山区、热爱山区、扎根山区、建设山区、奉献山区”的活动。极力打造“服务型”政府,一切公务活动,优先服从于经济建设。坚持树立正气,提高效率,进一步整合力量,为我们加快发展扫清动力障碍。一个地方的发展的快慢和质量的高低,与这个地方的政风民风好坏成正相关,好则发展快,质量高;同时,政风民风又与一个地方的执行力和凝聚力成正相关,如果只有一个好的规划和思路,却缺乏执行的环境和氛围,那也只能是束之高阁的摆设。要实现我们的发展目标,抓住工作重点,必须创造良好宽松的环境,舍弃小我,顾全大局,摒弃前嫌,共谋发展,形成“鼓励人们干事业,激励人们干成事业,支持人们干成大事业”的良好氛围。组织开展积极健康的文体活动,引导党员干部正确选择个人爱好,培养积极向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,以良好的人格魅力影响和带动群众,在人民群众中树立良好公仆形象。