万州区夏季消防检查工作方案

2015-07-08 11:05:30
来源: 万州区消防安全委员会
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【摘要】 为切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,维护全区消防安全形势持续稳定,按照上级统一

    为切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,维护全区消防安全形势持续稳定,按照上级统一部署,区消防安全委员会决定从2015年5月20日至9月20日,在全区开展夏季消防检查。工作方案如下:

    一、工作目标

    集中开展以火灾隐患整治、灭火救援训练处置、消防基层基础、消防宣传教育为主要内容的夏季消防检查,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,实现消防安全形势持续稳定。

    二、工作内容及措施

    (一)集中整治火灾隐患

    1.突出重点开展检查。对石油化工等易燃易爆企业,人员密集场所和寺庙、古村寨等文物古建筑进行一次检查,摸清底数、规模和消防安全状况,建立档案台账,依法查处火灾隐患和违法行为。其中,易燃易爆企业主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,灭火药剂储备,灭火应急预案制定和演练,建立专职消防队,员工教育培训等情况。人员密集场所和寺庙、古村寨等文物古建筑主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。安监、商务、文化、文物、教育、旅游、建设、民政、卫生、民宗等重点行业,主要检查落实部门监管职责,开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况,试点政府及行业部门聘请中介机构开展行业消防安全评估。

    2.狠抓关键推进整治。开展劳动密集型企业专项治理“回头看”,对前期遗漏的企业全部纳入整治范围,对已经排查的企业核准隐患,倒排期限督促按期整改。开展消防车通道集中整治,查处占用、堵塞消防车通道违法行为,落实标识标牌设置。加快170栋老旧居住建筑消防设施改造,强化重大火灾隐患整治,检查隐患单位整改方案、责任、期限和措施制定落实情况,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段督促按期整改,对逾期未整改的一律由政府挂牌督办,尽快销案。落实区域性火灾隐患整治计划,加快推进2处区域性火灾隐患治理。

    3.全面落实单位责任。易燃易爆企业、人员密集场所和文物古建筑,组织开展自查自纠,主动整改消除隐患,作出消防安全承诺,与具有资质的维保单位签订自动消防设施维护保养合同,推广应用建筑消防水压实时监控系统。9月15日前,属于火灾高危单位的易燃易爆企业、人员密集场所和文物古建筑全部委托有资质的评估机构进行一次消防安全评估。社会单位全面落实“户籍化”管理,6月30日前,所有消防安全重点单位完成“四个能力”建设复评。探索建立消防工作区域协助组织,定期组织开展交流探讨、对检互查,提升单位自我管理水平。

    (二)大力强化训练处置

    1.深化训练演练。区公安消防支队深入开展夏秋业务训练,加强全勤指挥部响应运行训练,强化体能、装备器材操作和实战化合成训练。政府及企业专职消防队落实人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备,按照年度业务训练计划,加强业务技能训练,强化与公安消防队联勤、联动和联训。同时,结合辖区灾害特点,以人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑为重点,开展针对性的灭火救援处置研讨,修订完善灭火救援预案,开展专项训练和熟悉演练,提高实战水平。

    2.强化应急处置。依托辖区建筑结构、石油化工、医疗卫生、交通运输等领域的专家和专业救援力量,组建灭火救援专家队伍,建立完善专家组日常研战会商和战时联动决策机制。公安消防部队、政府及企业专职消防队,以及其他综合应急救援力量,建立完善应急出动和联勤、联动机制,人员按等级调派,车辆及数量按等级出动,提高灾害事故处置效率。

    (三)全面夯实基层基础

    1.推进公共消防设施建设。稳步实施《万州区城乡消防规划(2013~2020年)》,建制镇随总体规划调整同步修编消防规划,将公共消防设施纳入城乡整体建设、改造计划和城市基础设施建设同步实施。新增1辆以上消防车和一批特种器材装备,在大型小区、商市场开展微型消防站建设试点。落实建设、维护、管理责任,加强市政消火栓建设,补建580个市政消火栓,新建城市道路按标准同步建设市政消火栓。

    2.充实基层消防工作力量。推动将消防网格化管理纳入综治网格建设内容,落实专(兼)职工作人员,有条件的镇街设立专门消防安全管理办公室。开展乡镇委托执法试点,推动重点城镇消防安全管理办公室和专职消防队一体化运作。加快白羊镇一级政府专职消防队建设,将甘宁二级政府专职消防队升为一级;除计划建立政府专职消防队的乡镇外,60%的其余乡镇按照《乡镇消防队标准》建设志愿消防队,行政村、火灾高危单位及消防安全重点单位全部建立有人员和基本消防装备的志愿消防队。

    (四)广泛开展宣传教育

    1.筑牢消防宣传基础。开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动,组织网格化管理人员和消防志愿者走街串户开展宣传,加大消防科普教育基地、消防中队开放力度,定期组织群众参观体验。组织消防安全示范课评比,指导大专院校在新生军训中开展消防知识教学,为全区中小学和幼儿园布置假期消防家庭作业。督促单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育,统一疏散示意图样式,文化娱乐场所在开机、放映前播出消防提示。9月15日前,分级分批组织所有重点单位消防责任人、管理人,消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安人员进行一次培训。

    2.丰富消防宣传手段。在万州电视台、《三峡都市报》、三峡传媒网等区级主流媒体开设消防宣传专栏,定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识,跟踪曝光火灾隐患。利用移动互联网平台,创作夏季消防安全常识并每日更新,依托消防官方微博、微信,在重大安保活动及节庆向党政领导、重点单位负责人等“目标人群”推送消防安全提示信息。打造新型消防宣传车,广泛开展消防宣传。

    三、工作步骤

    (一)动员部署阶段(5月底前)。研究制订实施方案,召开会议进行动员部署,组织对所有检查人员进行培训,分类制定易燃易爆企业、人员密集场所和文物古建筑消防检查导则,明确工作任务,细化职责分工。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。

    (二)全面检查阶段(9月15日前)。在区政府统一领导下,安监、商务、文化、文物、教育、旅游、建设、民政、卫生、规划、民族宗教等部门,对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑,消防基层基础,消防宣传教育等开展检查;组织对消防车道、劳动密集型企业、重大及区域性火灾隐患整治,老旧居住建筑消防设施改造,以及公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练进行检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。

    (三)总结验收阶段(9月20日前)。组织对夏季消防检查工作进行自查验收,固化经验做法,查找问题不足,落实跟进措施,建立完善火灾防控长效机制。

    四、工作要求

    (一)提高认识,加强领导。开展夏季消防检查,是加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础,从根本上稳控火灾形势的重要举措。各地各部门要切实将思想和行动统一到区政府的决策部署上来,充分认识开展夏季消防检查的必要性和紧迫性,主要领导亲自研究,分管领导具体负责,明确工作任务,细化工作措施,层层分解责任,强化督查督办,确保部署周密、措施到位、推进有力、效果明显。

    (二)落实责任,合力推动。落实镇乡、街道“属地管理”责任,把夏季消防检查纳入议事日程,定期分析形势、通报进度、解决难题。要结合市人民政府《关于加强社会化消防工作的实施意见》(渝府发〔2015〕19号),着力解决城乡消防规划,消防队站、消防装备建设,重大及区域性隐患整治等重大问题。区级行业主管部门要按照“三个必须”要求,指导督促所属行业、系统落实消防安全监管责任,加强协调配合和执法联动,形成工作合力。

    (三)强化督导,严格问责。区政府将把专项行动作为安全生产常态督查内容,适时组织开展专项督查,并将工作情况纳入各地政府年度消防工作考核内容。夏季消防检查期间,对责任不落实、推进不到位的,区消防安全委员会将予以全区通报。对发生较大以上亡人火灾事故的,将依法、依规实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员责任。各镇乡、街道和区级行业主管部门请于5月30日前报送工作方案,每月27日前上报当月工作开展情况和工作情况统计表,9月15日前上报工作总结。联系人:黄丹,联系电话:58660635,15826308873,电子邮箱:233763917@qq.com。

[ 熊黎云 ]